最牛理由！云南一县政府以“会威胁生命安全”拒绝公开信息

2016-08-02 11:51

在勐海县政府组织林业、公安、乡党委政府等部门开展强制铲除行动下，云南省勐海县灰塘村24户村民的1300余亩橡胶林被强制铲除，铲除理由是涉嫌侵占国有林地。王刚美作为被铲除了橡胶林地的村民代表，向县政府申请公开铲除橡胶林行为的法律依据，而对方则以相关信息公开后会威胁申请人生命为由，拒向当地村民公开强制铲除他们橡胶林的法律依据。

村民代表王刚美随后提起行政诉讼。近日，西双版纳中院作出判决，认为勐海县政府以信息不得公开为由而拒绝公开，构成行政不作为，责令勐海县政府向王刚美公开强铲其橡胶林的法律依据。

“我们种植橡胶树的土地是1983年分配的集体林地，怎么就变成了国有林地？”对于村民的疑问，政府部门没有解释集体林地划归国有林地的具体情况，也未告知哪些林地属于国有林地，这究竟是怎么一回事？

案件回顾：24户村民 1300余亩橡胶林被强制铲除

云南省勐海县灰塘村的24户村民，这些橡胶树已经成为了他们生活经济来源。

而作为被此次铲除橡胶林地的村民代表王刚美，则是在2006年，从勐海县灰塘村蚌塘小组的村民处承包了140亩林地种植橡胶树。他说，橡胶树是当地政府鼓励种植的经济作物，很多村民自2002年起就开始种植。

网络配图可是在2014年11月25日，勐海县森林公安局在灰塘村张贴通知称，根据调查，灰塘村蚌塘小组部分村民涉嫌非法侵占国有林地，县政府将依法对国有林地内的人工经济作物进行铲除。勐海县森林公安局还称已掌握违法人员名单，并敦促相关村民在2014年12月5日前自行铲除，否则县政府将予以强制铲除。

懵了怎么就变成了国有林地勐海县公安局所张贴的有关对国有林地内的人工竞技作为进行铲除的通知，一下子就在村里炸开了锅，村民都看懵了！

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“我们种植的橡胶树的土地是1983年分配的集体林地，怎么就变成了国有林地。

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王刚美称，村民们种植橡胶树的土地是1983年分配的集体林地，政府部门没有解释集体林地划归国有林地的具体情况，也未告知哪些林地属于国有林地。

可是，相关政府并没有对村民们的疑问作出回应。2015年1月15日，勐海县政府组织林业、公安、乡党委政府等部门强制铲除了千余亩橡胶林。

据央广网报道，这次行动是勐海县2015年打击非法侵占国有林地专项整治行动的序幕。勐海县政府用两天时间铲除了蚌塘小组部分村民侵占的1100余亩国有林地上的橡胶树。

案件进展申请公开铲除橡胶林法律依据被拒

仅仅两天的时间，24户村民们的1300余亩橡胶林就被强制铲除，而村民们一堆的困惑并没有得到答复，对于村民来说，内心非常迫切能够得到答案。

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2015年12月，王刚美作为被铲除了橡胶林地的24户村民的代表，向勐海县政府、林业局、森林公安局申请信息公开，要求公开铲除橡胶林的法律依据。

可是没有想到的是，十多天后，王刚美收到一份不予公开告知书。

勐海县政府法制办在告知书中称：“经查，您申请获取的政府信息：涉及可能危及公共安全、经济安全和社会稳定，并且与行政执法有关，公开后可能会影响检察、调查、取证等执法活动，可能会威胁不特定公民个人生命安全。”此前，勐海县政府法制办法律顾问魏涛在接受记者采访时曾表示：

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这些村民侵占国有林地的行为本身已涉嫌刑事犯罪，县森林公安已在2010年进行刑事立案。当时县政府考虑到涉案家庭较多，关乎到很多孩子和老人的生计问题及社会稳定，就撤销了对涉案村民的刑事追责，最终仅决定铲除他们在国有林地上种植的橡胶树。“如果公开相关信息，涉案的24户村民就可能会被刑事追责，故县政府不予公开信息，这是为了保护申请人的生命安全。”魏涛说。

提起行政诉讼判决 30日内须公开法律依据

对于勐海县政府法制办所发出的不予公开告知书，云南勐海县灰塘村24户村民并不认同，因此，在申请信息公开被拒后，王刚美向西双版纳中院提起行政诉讼，请求依法判令勐海县人民政府公开铲除橡胶林的法律依据。

2016年5月17日，西双版纳中院开庭审理此案。7月29日，原告王刚美拿到判决书，原告方胜诉。

法院认为，行政机关对涉及公民、法人或者其他组织切身利益的政府信息应主动公开，强制执行决定应当载明强制执行的理由和依据。在本案中，被告以该信息不得公开为由而拒绝公开，被告的行政行为适用法律、法规错误，构成行政不作为。

最终，西双版纳中院作出判决，责令勐海县政府在判决生效之日起30日内向王刚美公开其所申请公开的法律依据。

县政府的行为是否违法？一年损失20多万 找谁要？

据了解，庭审时在法庭上，被告方拿不出任何铲除橡胶林的合理证据，胜诉的结果，也早在大家的预料之中，但更令人头疼的问题，还是没有得到解决。

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王刚美说，橡胶树一般长到9到12年才能有收成，被强制铲除的橡胶树都是长到十五六年，正是丰产期的时候被铲掉。

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他一年的损失在20万左右，这对于年人均收入不足2000元的灰塘村村民来说是一大笔收入。村民们从橡胶林被铲除，直到现在没有得到相关部门的任何说法和赔偿，现在大家在等待西双版纳中院再次作出判决结果。我们就想知道县政府的行为是否违法。