待解决问题
这样的行为如何认定？
10你好！孟律师，白天公园内摆摊，数百老人三三两两地老年人聚在一起打牌，堵住为1-2元，桌面摆放的钞票不足100元，下棋的堵住高时至每局50元，堂主收取每人2元“堂子费”，公安执法说没有依据认定他们达到赌博标准，请问，这样的行为如何认定？谢谢！
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提问者：u48762 提问时间：2015-12-06 18:35:57
