城管与商贩的矛盾 解决城管与商贩的矛盾 郑州试行“摊贩自治” 首个摊贩自治点7月1日运营

【郑州首个摊贩自治点将运营！】“摊贩自治”，您听说过吗？摊贩们如何自治呢？它与当下的疏导点相比，有哪些不同呢？7月1日，郑州市中原区建设路办事处推行的“摊贩自治”就正式开始实施了。

法占道经营，每天与城管玩猫鼠游戏的摊贩们，要酝酿“自治”了，这之前在郑州闻所未闻。“摊贩自治”，摊贩如何“自治”呢？它与当下各区实行的“疏导点”相比，又有哪些不同呢？7月1日，统一的车辆到位后，“摊贩自治点”将正式运营。

    “摊贩自治” 7月1日开始运营

    等了一个多月，今年5月初，郑州市民薛建秋终于接到了郑州市建设路办事处的通知，首批“摊贩自治”试点的摊位，一共14个名额，他可以申请了。今年55岁的薛建秋，原是郑州国棉三厂的工人，之后下海经商，因不善经营生意做赔了，家庭也散了，现在孤身一人，还有一身病，打工都没人要，只能摆摊卖个粉浆面条，一天最多卖个百十块，一天最多能被城管撵个五六回。

    这是郑州市建设路办事处即将推出的“摊贩自治”，第一个试点选在辖区的计划路社区内。在计划路社区摆摊卖水果十多年的耿海英，也被列入了首批自治点名单中。她告诉记者，首个自治点的位置是个“风水宝地”，周边是成熟的老居民区，最关键的是，它位于郑州市中心医院的大门口对面，人流量很大。

    办事处党工委副书记赵爽介绍，“摊贩自治”实行摊位申请制，优先照顾辖区内下岗失业及贫困家庭，符合条件且有意向的流动摊贩可以家庭为单位提出申请，每个家庭只能申请一个摊位。

    消息一发出，一下子就有40个马路摊贩申请加入。目前，摊贩进驻“摊贩自治”点已进入倒计时， 7月1日，统一车辆到位后，将正式运营。

    自治区域  将统一七个项目内容

    建设路办事处城管科科长毛全虎手里有份名单，上面列着摊贩的编号、姓名、经营项目、电话、身份证号等信息。

    首个试点位置在计划路和协作路交叉口东北角。早在6月初，这个长20.5米、宽4米的区域，已被办事处用黄黑相间的围栏圈了起来。这将是首个“七统一”的摊贩自治区域。

    赵爽介绍，“七统一”就是：统一（经营）时间、统一地点、统一车辆、统一编号、统一工作服、统一垃圾容器、统一管理等七项内容。同时，将设专人负责“摊贩自治”点的卫生管理、保洁、督导工作，制定管理员巡查制度、保洁员工制度。自治点周边要保持整洁有序，不允许乱拉乱搭、乱停乱占等违法行为。

    目前，统一车辆的样板车已制作出来，长1.5米、宽1米，顶部两侧各有一张叶子板可活动，便于遮阳挡雨，整车为不锈钢材质。

    赵爽说，这些车辆，暂时将由办事处出资，免费提供给自治点摊贩使用，摊主只需缴纳一定押金，如果摊贩退出自治点，车辆收回，退还押金，“下一步，我们将考虑引入市场机制，解决车辆资金问题”。

    持证上岗  不守规矩将被取消资格

    摊贩自治点与疏导点有什么不同呢？

    首先，摊贩自治点享有管理自主权，卫生或垃圾清运费的收取、使用、管理，都是摊贩自治小组自己说了算，办事处和社区不再参与，只负责引导及监督账目公开透明。自治小组制定出涉及生产、卫生、安全、诚信等内容的标准和规则，并确保每位摊贩都自觉遵守。

    其次，摊贩自治点的商贩们要持证上岗了。他们经过职业道德、卫生防疫等培训合格后，办事处将为其建档管理，依据相关法律法规办相关手续（如从事食品经营，要有卫生许可证、健康证等），然后发放流动商贩经营标志牌和胸牌（有效期不超过一年，实行年审制），经营时在规定位置放置标志牌。

    最后，摊贩自治点的摊贩如果未按规定设置经营，又不服从管理，整改不及时，将会被取消在自治点的经营资格。退出后，要向办事处申请注销，经营资格不得私自转让。

    解释

    什么是“摊贩自治”？

    “摊贩自治”是郑州市中原区建设路办事处即将推行的城市管理新举措。何为“摊贩自治”？简单说，即在政府引导下，划定一定区域，给予占道经营小贩合法权，摊贩通过成立自治小组，自主协商解决生产、食品安全、环境卫生等问题。

    办事处则通过网格长引导、志愿者参与、执法部门联动，职能从以往的“管理”，转向切实“服务”，同时起到引导和监督作用。

    “摊贩自治”最重要的一个目的是，还路于民。同时考虑摊贩生存实际，顺应市民生活需求，把之前的“无序随意”纳入“有序自治”。

    拓展阅读

    “摊贩自治”经验 来自“商户自治”

    “摊贩自治”经验，来自于两个月前已经试点的“商户自治”。

    今年4月12日，郑州市中原区建设路办事处在协作路社区率先试点“商户自治”。试行两个月来，现在的协作路社区，临街已看不到商户占道，玻璃橱窗上也不见乱贴乱挂。商户石景明说：“大家都意识到，占道不能带来额外利益，况且在承诺书上签了字，再违章不是打自己脸嘛。”

    “‘商户自治’的效果现在已经显现，如果首个摊贩自治点也能成功，下一步就可以在办事处全辖区推广。”郑州市建设路办事处主任李建华说。

    6月10日，郑州市计划路，建设路办事处人员遇到了几位居民打听“摊贩自治”的事儿