父母死亡或无监护能力 未成年人的监护人是谁?

我们社区有一个小孩，父母离婚了，当初小孩判给了母亲，现在小孩的母亲得癌症去世了，父亲是生活都不能自理的精神病人。请问这种情况下，哪些人可以成为小孩的监护人?

《民法通则》第十六条规定：未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列人员中有监护能力的人担任监护人：(一)祖父母、外祖父母;(二)兄、姐;(三)关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的。对担任监护人有争议的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。没有第一款、第二款规定的监护人的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。您提及的情况，应由本条第二款规定的“祖父母、外祖父母、兄、姐、关系密切的其他亲属，朋友愿意承担监护责任，经未成年人的父、母所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的”中有监护能力的人担任监护人，其中关于认定监护人监护能力，应当根据监护人的身体健康状况、经济条件以及与被监护人在生活上的联系状况等因素确定。上述人担任监护人没有顺序限制。