全面二胎开放最新消息 二胎将延长生育假期 三胎的条件是什么

近日，一对夫妻二胎生三胞胎：因二胎还没办下准生证，为办户口依旧被处以罚款。据悉，全面两孩政策元旦施行，在此之前的二胎依旧面临被罚款的风险。提倡一对夫妻生育两个子女，地方可以结合实际对允许再生育子女的情形制定具体办法。独生子女奖励拟继续。

　　独生子女奖励拟继续 代孕条款和二孩政策无关

　　 记者从26日上午举行的十二届全国人大常委会第五十九次委员长会议上获悉，全国人大法律委员会建议删除正在审议的人口与计划生育法修正案草案第五条中“禁止以任何形式实施代孕”等规定。

　　21日提交全国人大常委会审议的计生法修正案草案第五条规定，医疗机构实施人类辅助生殖技术需经省级人民政府卫生行政部门审查批准，同时规定禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎，禁止以任何形式实施代孕。

二胎政策2016年元旦全面放开最新消息：生二胎需要符合哪些条件？

　　关于二胎的问题，一直是大家讨论的焦点话题。

　　那么，符合什么条件的夫妻才可以生二胎呢？国家已有明文规定，单独家庭可以给予生二胎的指标（单独所指的是夫妻双方有一个属独生子女）。但具体的二胎新政策，每个地方都有所差异。

　　根据我国计划生育凡具备下列条件之一的夫妻，经批准，可以再生育一个子女：

　　1、双方均为独生子女或一方为独生子女，已生育一个子女的；

　　2、双方均为农村居民（农业人口，下同），已生育一个女孩的，但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上的以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外；

　　3、双方均为农村居民，一方两代以上均为独生子女，已生育一个子女的；

　　4、双方均为农村居民，女方父母只生育一个或两个女儿，男到女家落户，并赡养女方父母，已生育一个子女的（只适用于姐妹中一人）；

　　5、双方均为少数民族，已生育一个子女的；

　　6、双方均为农村居民，一方是少数民族并具有本省两代以上户籍，已生育一个子女的；

　　7、一方为烈士的独生子女，已生育一个子女的；

　　8、一方未生育过，另一方再婚前已生育一个子女的；

　　9、一方未生育过，另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的；

　　10、已生育一个子女，经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；

　　11、一方连续从事矿井井下作业五年以上，已生育一个女孩，并继续从事井下作业的。

　　其他特殊情况的生育，在不突破人口与计划生育指标的前提下，由省计划生育行政部门制定具体办法，报省人民政府批准后执行。

　　在户籍制度改革和城市建设用地中农村居民转为城镇居民的，在转为城镇居民之日起五年内，可继续享受本条例规定的适用于农村居民的生育政策。

　　夫妻一方为外国人、香港、澳门、台湾同胞的生育以及华侨、归国华侨、出国留学人员的生育，按国家有关规定执行。

　　二胎条件

　　1、只有一个孩子，经病残儿医学鉴定机构鉴定为非严重遗传性残疾，目前无法治疗或者经系统治疗仍不能成长为正常劳动力或者将严重影响婚配的，大意就是你目前的孩子不具备正常的生活；

　　2、一方为二等乙级以上因公致残的军人、武装警察、公安民警、见义勇为人员，或者一方为烈士，这一政策是为有功的英雄开设的；

　　3、一方系丧偶者且只有一个孩子，另一方未生育的，这个大家是最明白不过的了；

4、一方系离婚者且只有一个孩子，另一方未生育的；

　　5、一方从事井下作业连续五年以上，现仍从事井下作业，只有一个女孩的；

　　6、夫妻双方都是独生子女，只有一个孩子的，也可以要二胎；

　　7、农业户口第一胎为女儿也可以申请生二胎。

再婚二胎

所需条件

　　申请生育第二个子女的夫妻，女方为初育的须年满25周岁；女方为再育的须年满30周岁，且小孩判给对方扶养。应在妊娠前持申办材料，到女方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处办理《二孩生育证》。

　　申办材料

　　1、生育第二个子女的申请书；

　　2、夫妇双方的身份证、户口簿原件；

　　3、结婚证原件（再婚者须持离婚证）；

　　4、双方所在单位或者村（居）民委员会出具的本人生育证明；

　　5、已收养子女的，民政部门出具的收养证明；

　　6、具有《山东省人口与计划生育条例》规定的特殊情形之一的证明等。

所需证明

　　符合条例规定的条件要求安排再生育一个子女的，应当提供下列基本材料：

　　1、身份证明；

　　2、户籍证明；

　　3、婚姻状况证明；

　　4、已有子女状况的声明。

　　属于下列情形的，还需要提供相关证明材料：

　　1、依据本条例第二十五条第一款第二项、第三项和第二款第四项、第二十六条第一款规定的，应当提供相关部门的鉴定材料或者诊断证明材料。

2、依据本条例第二十五条第一款第四项规定的，应当提供《革命伤残军人证》。

　　3、依据本条例第二十五条第一款第五项规定的，应当提供村（居）民委员会出具的从事出海捕捞有关证明。

　　4、依据本条例第二十五条第四款和第二十六条第一款规定的，应当提供收养证明。

　　5、依据本条例第二十六条第二款规定的，应当提供县级以上计划生育行政管理部门出具的证明。

　　全面放开二胎政策最新消息：12月21日上午，十二届全国人大常委会第十八次会议审议《人口与计划生育法修正案（草案）》。草案废除了独生子女政策、不再鼓励晚婚晚育，强制避孕节育也将成为历史。草案规定，提倡一对夫妻生育两个子女，生二孩可以延长产假假期，三胎超生仍要罚款，社会抚养费规定没变。

　　一、二胎政策何时全面放开？

　　修正案将自2016年1月1日起施行

12月21日，十八届五中全会决定“全面实施二孩政策”，废除了独生子女政策。修正案（草案）删除了本法中第27条，这一条是关于“独生子女父母光荣证”的获得和奖励措施。国家也不再鼓励公民晚婚晚育。修正后，“国家提倡一对夫妻生育一个子女”的说法，变成了“提倡一对夫妻生育两个子女”。同时，按照“老人老办法”、“新人新办法”的原则。

　　独生子女政策尽管在去年各地实施“单独二孩”政策时已经有所打破，但法律上的废止，仍要等到本次全国人大常委会审议之后表决。一旦表决通过，修正案将自2016年1月1日起施行。届时，独生子女政策的时代结束了，中国的计划生育制度迎来“全面二孩”时代。

二胎产假

　　二、延长产假鼓励生二孩

　　二胎产假多少天？

　　12月21日，全国放开二孩，涉及的人数会远大于“单独二孩”。郭志刚表示，即使不那么积极，也会有相当一部分新生儿出生。但是一般来说，这种情况不会长期持续，因为累积的“一孩”父母，有些岁数已经比较大了。几十个年龄组同时赶生二孩，当年以及第二年会生得比较多，但是一两年后，“生的也就生了，不生的也就完全放弃了。”

　　“那个时候，如果生育率还是不够高的话，那就是毫无疑问的鼓励生育。”郭志刚说。从独生子女走向全面二孩，计划生育的基本国策没有变，生育限制还在。郭志刚担心，如果到时生育率还是太低，恐怕还要进一步放开。“毫无疑问，那就是自主生育，甚至要鼓励生育了。”

　　修正案（草案）中，晚婚晚育不再获得延长婚假、生育假的奖励或其他福利待遇，取而代之响应“一对夫妻生育两个子女”的夫妻，一胎和二胎都“可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。”这可以被看做生二孩的鼓励政策。

　　三、三胎超生仍要罚款 社会抚养费规定没变

　　主管计划生育的国家卫计委并不承认“单独二孩”政策遇冷，还曾测算出全面二孩后一年会增长1000多万人口。为了限制生育数量，法律中有关社会抚养费的条文仍然维持原样。这是“超生罚款”的具体体现。

　　所不同的是，“超生罚款”的对象变成了生育三胎及以上多孩的人群。接近立法部门的知情人士表示，政府也注意到社会抚养费的存废之争，但认为当前社会的制约机制还不太健全，没有其他有效手段能代替这个制度限制生育数量，所以还是需要坚持。

　　长期以来，这个政策带来了一个问题。为了逃避罚款，中国存在1300万个“黑户”，其中60%以上是超生人员。他们没有户口、没有身份证，不能上学、不能结婚，甚至不能接种疫苗、坐火车、坐飞机……

　　这些“黑户”都盼着全面二孩的放开，能让他们守得云开见月明。与此同时，公安部也宣布正在探讨解决全国无户籍人口的户口登记问题。不过，修正案（草案）将两孩之后允许再生育子女的具体办法授权给地方制定。这里“再生育子女”所指的就是三孩及以上。与独生子女政策时类似，这种规定是为再婚、残疾等特殊情况准备的。