许昌市行政审批事项从122项“瘦身”至98项全省最少

昨日，市民谢静到市行政服务中心注册一家装饰公司，没想到的是，她当天就拿到了营业执照。“行政审批制度改革中，我市全面推行企业注册登记‘三证合一’，3个窗口的业务整合到1个窗口，办理时限由30个工作日以内压缩到5个工作日以内。今天我们审批件少，一天就给谢静办完了。”工商窗口负责人王悦民说。

行政审批看似艰涩，但小到居民户口迁移、个体工商户办证，大到创办企业、政府投资项目，都与之相关。行政审批事项改革的目的，就在于让群众办事进最少的门、找最少的人、讲最少的话、盖最少的章。

今年7月，我市进一步加大行政审批制度改革步伐，完成了行政审批事项第14次“瘦身”，由122项精简至98项，审批时限由平均9.4个工作日压缩为6.3个工作日。“我省其他省辖市的行政审批事项多在180项以上，有的甚至有300多项。而我市一直保持着全省行政审批项目最少、办理时限最短的纪录。”市行政服务中心副主任靳喜民说。

煤炭经营资格许可，是多年来市工信部门的一项行政审批权，在我市第14次行政审批事项清理中被取消了。这带来的是营商环境的优化，带走的是权力寻租的空间。我市按照“晒清单、减项目、优程序、控新增”的总体要求，对各市直单位的行政审批和行政事业性收费项目逐项审核、逐一把关，对市场机制能有效调节的经济活动一律取消审批，没有设立依据或依据已废止的一律取消，能下放的坚决下放，做到能精简必精简。

以前，如果你想开办一家园林绿化公司，仅在市住建局进行企业资质审核就需20个工作日，而现在只用7个工作日。行政审批制度改革中，我市进一步压缩审批时限，要求所有行政审批项目办结时限控制在“1、3、7”个工作日以内，即原本承诺3个工作日内的要尽量压缩到1个工作日内解决，7个工作日内的要尽量压缩到3个工作日内解决，超过7个工作日的要压缩到7个工作日内解决。

我市实行的项目建设联合审批制度，进一步缩短了审批时限。该制度将审批模式由“串联”改为“并联”，实现企业事项审批在一次会议上办理、一张会议桌上敲定，极大提升了审批服务效能。今年以来，市行政服务中心已组织召开32次企业设立和项目建设联合审批协调会，精简审批时限70﹪左右。

“行政审批制度改革，是政府与市场之间的你退我进，是为了尽可能地给市场主体松绑，将政府职能转变到应有位置上。”靳喜民说，“今后，我市要根据权力清单和责任清单建设，进一步推动审批事项更规范、服务更高效、办事更便捷。”