平顶山市商务局加强行政服务体系建设 树立商务行政管理的良好形象

为了深入推进服务型行政执法建设，树立商务行政管理的良好形象，2015年，平顶山市商务局采取了以下有效举措，收到了群众的良好评价。

一是集中受理办理。按照行政审批事项“两集中、两到位”的要求，对现有的16项行政审批事项及具有审批性质管理事项的受理、审查、勘验、办结等环节，全部进驻市行政服务大厅由局行政审批科集中办理。其他业务科室不再履行上述行政审批服务职能，除法律法规及政策规定必须由单位领导班子集体研究或单位一把手负责的以外，其他均由主管行政审批工作的领导全权负责，真正做到了一个窗口对外、一个机构履职、一枚公章审批、一岗双人服务、一个领导分管、一律入网办公和监督。

二是公开服务内容。对16项审批项目制作了审批流程和办事指南，明确审批事项的申报材料、审批程序和承诺时限，并摆放在窗口，便于群众查阅，让办事群众做到心中有数、有章可循。

三是严格规范操作。凡符合法定条件、申报材料齐全的，当场受理，并下达“受理通知书”；对符合法定条件，但是申报材料不齐备的，向申请人下达“补全材料通知书”，做到一次告知、二次办结；对不符合法定条件的，向申请人下达“不予受理通知书”，告知不予受理的理由和申请人依法享有行政复议、行政诉讼的权力。当涉及到相关部门的有关业务时，主动提前告知并帮助企业积极协调相关事宜。

四是提高审批效率。任命局行政审批科科长为局驻行政服务中心窗口首席代表，同时赋予首席代表对窗口工作人员的管理权、即办事项的决定权、受理事项的预审权、急办事项的特别处置权、联合审批事项的会签权、行政审批专用章的管理使用权等9项权限。并对16项审批事项的承诺办理时间进行了又一次的清理压缩。目前，除拍卖企业设立、典当企业设立、成品油经营资格初审及变更登记等3项由商务局窗口初审后需上报上级主管部门办证和二手车鉴定评估机构设立审批需现场勘验外，其余项目全部为即办，承诺办理时间在全省18个地市商务局窗口中居第一位。

五是树立良好形象。窗口工作人员认真负责，耐心接待每一位办事群众。切实做到一张笑脸相迎、一句话语问候、一腔热情服务，每次都能逐一将我局的行政许可审批事项及非行政许可审批事项、办理程序、办件条件、办件时限、收费依据及标准进行详细介绍，使办事和咨询的群众得到满意的答复，树立了商务行政管理部门的良好形象。截止12月底，局窗口办件数量共计254件，办结率100%，法定时间提前率100%，承诺时间提前办结率100%。其中办理成品油经营资格初审及变更登记129件，对外贸易经营者备案登记99件，外商投资企业（含台港澳侨投资企业）设立、变更、终结审批9件，加工贸易合同审批1件，加工贸易批准证书变更及延期6件，典当企业设立3件，再生资源回收企业备案4件，新建加油站审批2件，二手车鉴定评估机构设立审批1件，接待办事和咨询群众 800多人次，没有接到群众投诉，也没有发生拖办缓办、乱收费等问题，树立了商务行政审批服务的良好形象，赢得了群众的广泛赞誉。近年来，在市行政服务中心开展的“三评三比”活动中，局窗口在进厅服务的48各窗口单位中，先后多次被市政府评为优质单位，工作人员多次被评为全市行政服务工作优质服务标兵。2015年市商务局行政审批科被评为河南省人民满意的公务员示范岗。

六是促进企业发展。截止2015年11月底，全市新批外商投资企业1家，合同利用外资598万美元，实际利用外资24399万美元，完成省定目标30010万美元的81.3%。全市引进省外资金项目260个，合同引进省外资金834亿元，累计到位省外资金379亿元，同比增长8.3%，完成省定年度目标412亿元的91.8%。局会同工商、税务、财政、外汇管理等部门，对外资企业实行联合年检，简化了行政审批程序和环节，受到外来投资者的一致好评。