平顶山市新华区政府建章立制 规范程序 依法决策水平进一步提高

为了严格贯彻重大决策的法定程序，新华区政府建立了相对完备的行政决策机制和规范性文件审查备案制度，因此该去2015年以来未出现因违法决策和因规范性文件违法、造成严重社会影响而受追究责任的情况。

一是继续完善并落实重大行政决策程序规定。明确凡属于政府重大投资项目、重大国有资产处置、资源开发利用、环境保护、劳动就业、社会保障、人口和计划生育等方面的重大措施等重大行政决策事项，都需通过公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论等环节，并实施后评价、决策终身责任追究等制度，严防重大行政决策失误，保障实现依法、科学、民主决策。同时，加大合法性审查工作力度，2015年1-11月，为政府在土地征收、旧城改造、房屋安置补偿等15起重大决策事项中，提出审核意见48余条。二是积极推行政府法律顾问制度。8月份，该区结合实际，连续出台了《新华区人民政府关于建立政府法律顾问制度的意见》，《新华区人民政府法律顾问工作规则》等一系列制度，通过公开召聘、认真筛选2名执业律师，为政府在重大决策、规范性文件审查、处理重大涉法事务等方面发挥重要作用。三是强化规范性文件管理。对于规范性文件的制定，严格执行《平顶山市行政机关规范性文件制定办法》，对规范性文件的立项、起草、审查、审定和发布、备案、修订及废止等制度强化管理。规范性文件有效期制度、发布制度、听证制度、事前审查制度、备案制度、清理制度落实已成常态化；规范性文件设定行政处罚、行政强制措施、行政许可、行政事业性收费及其他应由法律、法规、规章或者由特定行政机关规定的事项完全杜绝。有针对性地加大规范性文件备案审查力度，对出台的规范性文件及时按要求进行事前审查和上报备案，接受监督。今年区政府出台规范性文件均按时按要求报送市政府及区人大备案，审查率和备案率达100%。