平顶山市工商行政管理局深入开展查处取缔无照经营违法行为活动

随着商事制度改革的不断深入，各级工商机关严格按照工商总局《关于做好工商登记前置审批事项改为后置审批后的登记注册工作的通知》精神，大力推进先照后证改革，无照经营现象明显减少。但是，从去年开展的查处取缔无照经营“百日行动”情况来看，无照经营现象在一些地区、一些行业依然存在。2017年，市工商局决定进一步立足职能加强监管，依法严厉查处取缔无照经营违法行为.

一、明确工作重点，采取有力措施。全面掌握无照经营状况，采取不同措施，认真加以疏导和查处取缔。一是明确重点领域。主要是涉及人体健 康、公共安全、安全生产、环境保护、自然资源开发利用的领域。二是明确重点区域。主要是城区、乡镇辖区主干道、学校医院、 交通枢纽、旅游景区等交通要道，集贸市场、商场超市、工厂等 人口密集的场所以及城乡结合部、农村主要集市等地段。三是明确重点行业。主要是涉及人民群众身体健康和生命财产安全的煤矿、非煤矿山、危险化学品、加油站、液化气站和存储点以及食 品、餐饮、车辆改装、网吧、公共娱乐场所、投资、理财等重点 行业，要加大清理查处力度，消除各类安全隐患。四是主动向当地政府汇报，积极争取政府支持。要继续发挥各级查处取缔无证 无照经营联席会议办公室作用，全面安排部署“查无”工作，进 一步完善“政府主导、工商牵头、成员单位参与、各级齐抓共管” 的机制，狠抓抄告工作制度的落实，协同其它相关职能部门，联 合行动。五是积极建立无照经营疏导机制，对不涉及前置审批的 行业，各单位要积极、主动地办理营业执照，特别对身体残疾、生活困难等弱势群体，要遵循查处与疏导、处罚与教育相结合的 原则，主动帮助、引导其办理营业执照合法经营。

二、开展专项行动，严厉查处取缔。把无照经营查处取缔工作作为维护社会主义市场经济秩序的一项重要工作来抓。一是在学生寒、暑假期和“五一”、“十一”、元旦、春节等重大节庆日期间， 要结合实际组织查处取缔，要集中时间、精力，针对不同行业和 特点，分别进行几次专项执法行动，严厉打击无照经营违法行为。二是坚持教育疏导为主，查处取缔为辅的原则。对商事制度改革 后符合先照后证条件的，要积极宣传商事制度改革精神，督促其 完善手续，尽快为其办理营业执照并采取双告知形式通知他们办理相关证件，使其合法经营；对个别需要前置审批的，要果断采 取行政措施，同时抄告相关职能部门并留案备查，积极配合相关 部门做好查处取缔工作。要全面贯彻落实《国务院关于“先照后 证”改革后加强事中事后监管的意见》和《平顶山市人民政府办公室关于深入推进先照后证改革加强市场主体经营行为监管工作的通知》精神，坚持依法监管、综合治理，坚持专项整治、重点 查处，坚持改革创新、服务发展，推进“查无”工作的落实。

三、大力加强宣传、营造浓厚氛围。依托商事制度改革，充分发挥广播、报刊、电视、网络等媒体作用，利用市场、街道、居民区等公共场所，采取多种形式，大力宣传工商注册资本改革、住所和经营场所登 记改革、先照后证改革以及“五证合一”、“两证整合”等新政策，营造“办照很方便，有照受保护，无照被查处”的舆论氛围， 警示各类市场主体依法登记，守法经营。