[彭静]彭静图片_桃源国有林场改革活力迸发

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湖南日报11月13日讯（记者 李寒露周勇军 通讯员 彭静 资建勋）群山滴翠，绿海漾波。11月上旬，记者徜徉在海拔1100米的桃源县牯牛山林场，见到了一幅生态优美的画卷。

桃源县有近40万亩国家公益生态林。近年来，该县实行“三增一稳”（森林资源增加、林场职工增收、发展后劲增强、林场和谐稳定）为原则的国有林场改革，以解开“人员如何稳定、资源如何保护、未来如何经营”三把“心锁”，走出一条科学发展、绿色崛起之路，实现社会、经济和生态效益多赢。

按照“以人为本、转型定位、稳定权属、解决社保、化解债务、整合资源、做大做强”的原则，桃源县将4个国有林场全部定性为从事公益服务的一类事业单位，将符合条件的职工全部核定为全额拨款事业编制，对编制内职工和护林员按每人3000亩的标准定岗定责；对未定编的人员采取购买服务的方式，聘用其从事公益林管护、森林抚育工作。

在给林场职工吃下“定心丸”的同时，桃源县突出抓好“防森林火灾、防滥砍浪费、防病虫灾害”工作，组建了共有300多人的林场职工防火巡逻队、村民灭火队，利用森林管护指挥系统、GPS运行管理系统、视频监控系统等平台，打造立体防御体系。坚持“只进不出、只合不分”，在改革期间冻结所有林木采伐与征占用林地手续审批，冻结合资经营、股份经营、委托经营、抵押贷款等改变国有森林资源产权的动作。

同时，按照“森林经营中长期规划”，桃源县通过实施低产低效林改造、发展林下经济、开发生态旅游及森林农产品和旅游产品，最大限度提高林场经济效益。天台山、白鹤山林场放养和散养生态土鸡与富硒山羊，年收入100多万元。牯牛山林场建有高山有机木耳、食用菌基地，产品供不应求。乌云界养生休闲游、西安漂流等旅游基地，年接待游客逾万人。

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