[陕西王亚军]王亚军紫砂壶_贵州形成“3+N”微企扶持政策体系 7.8万微企带动42万人就业

　731人浏览　0人评论来源：网络　　发布时间：2015-11-24 9:58:52

穿越火线百城年赛:陕西站金枪王冠亚军专访

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多彩贵州网讯(本网记者李远莉)王亚军是贵州大方县高店乡大山村农民，去年以前，常年在广东等沿海城市打工。

去年初，他通过朋友得知，贵州省出台了扶持微型企业发展的“3个15万元”政策。这些年，在外打工也积累了不少资金和经验，几番斟酌，王亚军决定回家创业。

2014年，在家乡当地工商部门的帮助和指导下，通过细致的市场调查、成本核算、资金筹措等，王亚军的“大方县军鑫饰品加工厂”于同年4月1日开工。

如今，该厂员工已从创业之初的4人发展到目前就业人员100多人(主要为妇女和残疾人)，工人月平均收入1800元，最高的达到3000多元，工人年均收入25000元左右。目前，该厂已成为拥有专业设计团队、生产队伍，拥有六条流水线设备，40余台超静音可调试气泵，专业从事饰品点钻生产、销售为一体的微型企业。

王亚军预计，明年初他的工厂将正式推出“军鑫饰品”品牌，争取流动资金达到200万，创造就业岗位200个，进一步为家乡的经济发展贡献力量。

据统计，j截至今年10月末，在贵州省像王亚军这样受益于“3个15万元”政策的微型企业累计共有78244户。这7.8万多户企业注册资本(实际货币投资)共计96.77亿元，带动全省42.74万人就业。

“3+N”扶持体系

“3个15万元”政策，是2012年贵州从全省经济社会发展全局出发，出台的一项扶持微型企业的优惠政策，由省工商局牵头负责实施。“3个15万元”政策实施以来，贵州省市场主体实现了从100万户到165万户的大幅跳跃，探索出一条富有贵州特色的扶持微型企业发展之路。

经过近4年的努力，贵州省创新整合各级各部门政策资源，基本形成“3+N”扶持微型企业发展政策体系。

“‘3’是指‘3个15万元’扶持政策。工商部门每年牵头扶持发展2万户微型企业，对创业者创办货币出资达到10万元，带动就业5人以上的微型企业，无偿给予5万元的财政补助，15万元的省以下税收奖励，15万元的银行贷款支持。”省工商局微企处处长童琨介绍，“‘N’即为在‘3个15万元’基础上的各类政策的叠加使用。”目前，全省已将相关部门在用地保障、产业支撑、资金支持、市场拓展、“零”规费、信用激励等方面的政策资源纳入政策体系，集中定向投放给微型企业。全省各地各部门在安排涉企项目和专项资金时，对微型企业适度放宽条件，原则上将资金总额的10%以上投向微型企业，并逐年递增。省科技型中小企业技术创新基金每年为微型企业单列项目50个、资金1500万元，星火计划、科技成果重点推广计划每年为微型企业单列项目50个、资金1000万元。

截至10月底，全省累计兑现微型企业财政补助资金35.15亿元，帮助微型企业融资贷款42.01亿元，免费培训微型企业创业者6.63万人。微型企业每年解决10万人以上就业。2014年度全省共有14985户微型企业申请税收奖励，奖励金额共计4168.59万元。

多角度落实

在扶持微型企业发展工作中,省扶持微型企业发展工作领导小组充分发挥综合协调职能,强化“上下联动”和“左右联动”,落实各级政府扶持微型企业发展的主体责任,省、市、县三级逐级签订责任书,确保扶持微型企业发展的责任落在实处。

同时，全省各地围绕简政放权、政策加码、要素支撑和环境保障制定配套措施和实施办法。贵阳市、贵安新区将省“3个15万元”政策提升为“3个20万元”政策。毕节市每年安排1000万元的微型企业产业园专项资金。六盘水市、黔南布依族苗族自治州在完成省政府分配的扶持任务基础上，自筹资金扶持微型企业。省直机关22家省扶持微型企业发展工作领导小组成员单位相继出台具体支持措施，涉及要素保障、环境支持等各个方面。此外，省微企办创新提出风险补偿思路，出台了贵州省微型企业发展贷款实施方案，建立了“以奖代补”贷款风险补偿机制。

全省实施“黔微贷”商业贷款新机制，即通过县级微企办分期将微型企业打捆推荐给承贷银行，承贷银行统一审查、集中放贷破解“贷款难”。

全省每年提取1亿元省级财政补助资金作为风险补偿资金，通过“以奖代补”方式对承贷银行贷款风险损失给予补偿，奖励额度与每年新增贷款数额相挂钩。同时，设立风险管控线，明确承贷机构微型企业贷款不良率超过6%时可停止发放贷款，有效破解银行“不愿放贷”问题。

核心是“民生”

“扶持微企是省政府十件民生时事之一，扶持微企政策的核心是通过创业带动就业。”省工商局微企处处长童琨介绍，在“3+N”政策的带动下，全省投资创业激情高涨，市场主体活力迸发。

创业强力带动就业。截至10月末，全省扶持微型企业累计带动就业42.74万人。其中,农民工14万人，大中专毕业生3.35万人，无业或失业人员6.43万人。微型企业提供的40多万个就业岗位中，本省籍人员就业占到97%以上，改变了贵州劳动力资源净流出局面，改善了贵州农村留守老人、儿童无人照料的状况。

童琨表示，贵州省将继续推动“3个15万元”政策进一步深入实施，并结合大数据、农村电商等新兴产业，探索新机制，更大程度地激发民间创业热情，培养一批本土企业家队伍，为贵州民营经济的蓬勃发展注入更多活力动力，最终达到普惠民生的目的。

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