[全面两孩元旦施行]工伤新规9月起施行_全面两孩政策或元旦起施行六股利剑出鞘

　499人浏览　0人评论来源：网络　　发布时间：2015-12-21 13:37:33

国家卫计委：全面两孩政策尚无时间表

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全面两孩政策或元旦起施行产业链再上风口

近期，关于2015年12月31日截止办理《独生子女光荣证》的信息被通知已被相关工作人员证实。但对于全面两孩政策是不是从2016年1月1日开始实施，这位工作人员表示，可以这么说，但是现在正式文件还没有下来，所以她不能给一个确定的回复。

据第一财经日报12月17日消息，从基层了解到，部分省市区已经开始下发通知，要求基层计生部门做好准备工作，迎接“将于2016年1月1日正式实施的全面两孩政策”。这进一步证实了本报记者此前关于全面两孩落地时间表的报道。预计修订后《人口与计划生育法》也将与全面两孩政策在同一天生效。

近期，由广东省某市下属社区发出的通知，这份12月16日发出的通知称，按照省市通报会精神，新的人口和计生法(包括全面两孩政策)将于2016年1月1日起全面实施。由于新法实施后将停止办理《独生子女光荣证》，因此，这份通知督促符合两孩政策又不愿意生育第二个孩子的育龄妇女于2015年12月31日之前去办理《独生子女光荣证》，逾期将不再提供办理服务。

该站工作人员证实了通知中关于2015年12月31日截止办理《独生子女光荣证》的信息。对于记者询问全面两孩政策是不是从2016年1月1日开始实施。这位工作人员表示，可以这么说，但是现在正式文件还没有下来，所以她不能给一个确定的回复。

自2015年10月29日五中全会公布一对夫妻可以生两个孩子之后，相关法律修订和准备工作就已经在进行中。先是卫计委等相关部门完成了《人口与计划生育法》修订草案，经国务院常务会议审议通过后，将于下周在全国人大常委会会议上审议通过。

按照此前卫计委副主任王培安在新闻发布会上公布的信息，《人口与计划生育法》修订草案通过之时，就是全面两孩政策落地之日。一位不愿意透露姓名的法律学者告诉第一财经，《人口与计划生育法》经下周的全国人大常委会审议通过之后，将于2016年1月1日正式实施。

此次全面两孩政策将采取全国统一时间表的做法，这种做法与单独两孩时由各省分头修改相关法规并确定实施时间完全不同。单独两孩政策2013年11月经十八届三中全会公布后，从2014年1月到6月，全国各地陆续实施。

按照此前卫计委公布的信息，全面两孩政策实施之后，将实行生育登记服务制度，取消两孩以内生育审批，由家庭自主安排生育。以往的生育审批制下，要办理一个《准生证》往往需要父母双方各地户籍所在地多次盖章，手续繁琐，时间冗长，往往耗时数月。

生育登记制则相对简单的多。据王培安介绍，全面两孩政策实施后，准备生育的夫妻只需要到一方户口所在地或居住地办理登记，免费领取生育服务证。除此之外，他们还可享受到计划生育、优生优育、生殖健康方面的服务。而“由家庭自主安排生育”表明，此前各地关于两孩生育间隔等规定也有可能随着全面两孩政策的实施而被取消。

全面两孩放开是中国生育政策史上一次重大历史转折。实行了36年的独生子女政策将正式宣告终结。同时，长期习惯于人口管控的计生系统也将向提供优质生育服务转型。据了解，下一步各基层计生系统将优化办事流程，全面推行网上办理，落实首接责任、一站式服务和承诺制。

中共中央政治局12月14日召开会议，分析研究2016年经济工作，研究部署城市工作，审议通过《关于建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度的意见》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》。

今日早盘受全面两孩政策获通过，二胎相关产业医疗器械概念股走强，截止上午收盘，板块上2.13%，其中，戴维医疗涨8.01%，泰格医药涨7.00%。

国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇对此表示，下一步估计用不了10年就能实现自由生育了。自由生育之后的下一个阶段就是奖励生育，如果自由生育大家还是不生，中国人口少于10亿人，就要奖励生育了。

此前卫计委官员的表态，全面两孩政策实施的时间点将是《人口与计划生育法》完成修订并颁布后。而据法学专家分析，全面两孩政策最快可能12月底实施。

十八届五中全会10月29日正式结束。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，外界预期强烈的“普遍二孩”政策将全面放开。券商预计未来4年将多生育2500万~5212万婴儿。(第一财经日报)

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贝因美:奶粉行业新政去产能20%+4Q15业绩反转+集团转型搭建亲子消费生态圈

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研究机构：东吴证券分析师：马浩博撰写日期：2015-11-13

行业新政刚性去产能,将迎来行业大洗牌: 12月底国家推出“最严奶粉新政”(新政要求配方和包装以及品牌需要一一对应和备案,国内只有100家工厂,每个工厂5个配方,理论上只有500个配方,而现在国内有2500个配方,产能严重过剩),考虑到库存水平,预计未来一年左右行业去产能率将达到50%左右,为行业发展腾出几十亿空间。公司目前产能20万吨左右,占全球20%,未来目标产能全球前三。2)进口海淘和电商冲击逐步减少,国外政府不会长期容忍补贴中国人买奶粉的现象,且跨境电商的税收审查更加严格。

2-3Q15是最差时点,预计4Q将迎来业绩拐点:预计4Q收入和利润同比转正,产量预增20%以上。3Q下滑由于公司改变了分销模式,原来的费用直接在成本中抵扣,相当于出厂价下调。1)渠道和人员调整为完毕,价格和销售体系渠道冲击消除。2)公司与国家罕见病医学中心合作,不断优化品类,拓展特配粉和医药渠道业务,年底行业放开,公司将率先取得特配粉生产许可证。特配粉产品占整体奶粉产品约为30%,毛利率较普通配方奶粉高10个百分点以上。欧洲特配粉占比45%,利润超过50%。另一方面,重点推广儿童奶,据测算儿童奶未来的市场容量与配方奶粉水平相当,未来具有较大的成长空间。3)战略规划上,打造贝因美亲子消费生态圈,公司的策略是从婴童经济红海迈向亲子消费蓝海,将亲子服务和亲子商品作为基础,然后融入亲子生活。

员工持股计划和组织架构调整完成,我们预计未来公司还有更多布局,有强烈融资、并购预期:公司上市后从未融资,根据公司目前的发展阶段我们判断投资方向1)境外的好产品2)技术平台和品牌3)海外的生产工厂都需要奶源配套4)内母婴食品和保健品5)母婴、亲自产品体系和电商,我们猜测公司未来不排除再融资可能。

盈利预测与投资建议:公司年内费用改善后营收和利润逐步转正,同时二胎放开带来一定政策性利好,预计公司2015-2017年EPS 分别为0.08、0.13、0.15元,给予 “增持”评级。

风险因素:营收增长不达预期;食品安全问题。

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全面两孩元旦施行夫妻可延长产假不再强制结