[管镇汪永贵]管镇镇_绿水青山生态盱眙

　572人浏览　0人评论来源：网络　　发布时间：2015-12-26 9:01:50

绿水青山是盱眙的最大资源，生态环境是盱眙的最大优势。盱眙环保局遵循国家级生态县创建目标，紧紧围绕“全域生态”、“全程生态”、“全民生态”的“三全”理念，调动一切积极因素全力推进生态文明建设工作。通过不懈努力，盱眙县前不久以最高档次(A档)通过国家级生态县技术评估。

盱眙县20个乡镇(街道)中，盱城、马坝、管镇等16个国家级生态乡镇已获得环保部命名;省级生态乡镇全覆盖，248个村被命名为市级生态村，实现国家级生态乡镇建成率80%以上的目标，先后获得国家级生态示范县、全国绿化模范县、全国污染源普查先进集体、省级绿色建筑示范县和园林城市等30多项生态殊荣。

◎“三全”理念推进生态文明建设

全域生态理念。坚持规划引领，始终把宜居盱眙、特色盱眙、殷实盱眙作为目标追求，把空间布局合理化、城乡一体化、全县大景区化作为价值取向，结合盱眙县全国首个县域特色空间提升规划，编制并完善《生态县建设规划》，形成《国家级生态县技术报告》和《国家级生态县规划实施评估报告》，描绘山水相依、节约循环、和谐共生的生态文明建设蓝图，打造美丽中国“盱眙版”。

全程生态理念。始终把生态文明建设作为发展的“生命线”，固守生态底色，注重源头严控、过程严管、后果严惩，推动生产方式、生活方式、消费模式的优化调整。在全市率先对年度目标实施差别化考核，将乡镇(街、区)划分为优化发展、重点发展和生态发展三类，对桂五、仇集、穆店等5个生态发展区乡镇，实施更加严格的生态管控和产业准入，引导其合理布局生产空间、生活空间和生态空间。建立最严格的生态保护制度，加大对破坏生态环境和生态文明行为的问责惩戒力度，制定《生态红线区域保护规划》，划定729平方公里生态红线区，占国土面积29.2%，占比居江苏省各县区前列，从而给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

全民生态理念。注重民生优先，始终把生态环境作为老百姓最大的福祉和福利，通过报纸、电台、电视台等传统媒体广泛宣传，借助微信、微博等新兴媒体教育引导，开展绿色骑行、低碳消费、环保生活等一批特色主题活动，建设都梁花海、体育公园等一批特色生态景观，让人看得见山、望得见水、记得住乡愁的同时，提高生态文明建设的知晓度，增强人民群众的获得感，让全县人民认识到，国家级生态县创建绝不仅仅是夺块牌子、争个荣誉，绝不仅仅是县委、县政府和少数人的事，人人都是生态文明建设的受益者，个个都是创建工作的参与者，从而形成重视生态、保护环境的全社会“大生态”自觉。

◎“蓝天工程”成效显著

今年截至目前，盱眙县PM2.5平均浓度0.039mg/m3，PM10平均浓度0.072mg/m3，优49天，良198天，轻度污染44天，中度污染12天，重度污染2天，优良率达81%，其中PM2.5浓度同比下降31.9%，远超年初市委、市政府给盱眙县下达的下降10%的目标。环保局在全市各县区率先增设污染防治科，专门负责大气污染防治日常事务，并增加行政编制一名。发放高污染燃料禁烧区红线地图，要求图内在用的高污染燃料锅炉关停拆除或改用清洁能源，确保环境空气质量达到《淮安市环境空气质量功能区划分》规定的标准。严格落实《淮安市大气污染防治行动计划实施方案》，联合住建、城管、经信、交通、公安等部门，按照职责分工，对建筑工地、搅拌站、物料堆场进行管制，对化工、水泥、钢管等企业进行限产等。加强空气自动站的维护和管理，确保其正常运行。截至目前，实施锅炉改造等工程30余处，拆除关闭小型锅炉79台，完成挥发性有机物治理2家，完成水泥行业提标除尘1家。

◎环保大检查扎实有效

盱眙县环保局以“零容忍、严执法、重实效、明责任”的工作方式扎实开展环保大检查相关工作，全面深入排查环境风险隐患，依法严厉打击环境违法行为。行动开展以来，共出动污染源现场监察1470余人次，检查企业680余家，其中:夜间出动170余人次，节假日出动120余人次。重点污染源现场监察每月不少于1次，污水处理厂、饮用水源地实行旬监察，一般污染源现场监察每季度不少于1次。

今年以来该局对辖区内108家企业下达《责令改正违法行为决定书》，对49家企业作出行政处罚决定。

◎农村环保工作全市领跑

盱眙县按照新农村建设的标准，加大投入，在县委、县政府统一领导下，创新机制，环保、水务、农业、城建、规划、城管等部门加强协作，提升农村环境综合整治工作整体水平，成效显著。借国家级生态县创建和覆盖拉网式农村环境综合整治东风，盱眙县进一步整合资源，加大力度，强化责任，实现农村环保管理的常态化与全覆盖。

在苏北地区率先建立“组保洁、村收集、乡转运、县处理”垃圾收运体系，全县19个乡镇统一建立高标准的压缩式垃圾中转站，255个村居垃圾收集点全覆盖。

投资6600万元，将各乡镇(街道)污水管网从中心集镇向四周延伸，建设污水管网216公里，16个乡镇污水处理厂建成投入使用，盱城新华村、黄花塘杨庄村等农民集中居住区小型污水处理设施运行正常，全县污水处理率达到87.49%。

盱眙县始终把秸秆禁烧、禁抛和综合利用工作作为一项政治任务来抓，实行部门协作，发挥乡镇的主导作用。作为领导小组办公室单位，盱眙县环保局创新工作方法，增加“蓝天卫士”视频监控设备数量，扩大监控覆盖范围，提高监管实效，确保秸秆禁烧禁抛工作横向到边、纵向到底，全覆盖、无缝隙。

严格控制畜禽养殖污染，不断提升畜禽规模化、集约化养殖水平，通过对温氏等5家种猪场进行综合治理，新增沼气池124座，提高畜禽粪便综合利用率。强化测土配方和科学施肥，加强禁止类农药监管，有效地减少了对土壤的污染。

◎减排工作常抓不懈

通过不断加大环境基础设施投入以及产业结构的调整，减排工作得到了有力的支撑，“十二五”期间盱眙县完成COD净减排量0.2万吨，COD从2010年1.11万吨削减到2015年0.98万吨，削减率为11.7%;SO2完成净减排量0.059万吨，从2010年0.212万吨削减到2015年0.153万吨，削减率为5.7%，削减量和削减率均完成“十二五”减排目标。

盱眙县环保局年初认真分析“十二五”污染物增量、存量、减量三者之间关系和动态变化，制定了盱眙县2015年度主要污染物减排方案，明确了减排项目，为完成“十二五”主要污染物减排任务奠定了基础。2015年市下达减排目标为:全县主要污染物COD、SO2、NOX、NH3-N排放总量净削减率分别为3.06%、2.2%、2.2%、3.06%,应净减排COD 235.7吨、SO260吨、NOX17吨、NH3-N39吨。目前全县上报污染减排项目共计5个，预计可完成COD减排1000吨、SO2减排100吨、NOX减排20吨、NH3-N减排380吨，确保完成市下达目标。在今年环保部的核查工作中，盱眙县各项污染物减排工作完成较好，得到相关领导一致肯定。

◎项目审批严格把关

盱眙县环保局严格按照县委、县政府的要求和相关环保政策要求，做好县委、县政府参谋和助手，按照新型工业化的要求，提高项目准入门槛，大力发展循环经济，优化产业结构，严格按照省委、省政府“环保三个一”要求，认真贯彻《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目分类管理名录》，与县各职能部门加强联系，联合把关，进一步加强建设项目的环境管理，对于不符合相关法律、法规和政策的项目一律不予审批。今年共审批符合环保法律法规要求项目209个，其中报告书项目12个、报告表项目97个、登记表项目100个。在严格把关的同时，对于符合条件的项目开辟绿色通道，尤其是对大项目，全程跟踪服务。

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盱眙管镇·江苏省重点中心镇(政府门户网站)