[厦门市湖里区陈淑芬]平凡陈淑芬_厦门市湖里区江头街道创新模式实现治安防控全覆盖

　959人浏览　0人评论来源：网络　　发布时间：2016-1-12 14:33:40

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精彩内容：

SM城市“平安商圈”这样打造

福建法治报-海峡法治在线11月24日讯SM城市广场作为厦门较为发达的大型商贸区，对于年轻人说，它是时尚天堂；对于游客说，它是购物乐园；而对于厦门市湖里区江头街道办事处以及江头派出所民警来说，SM商圈就是自己的守护阵地。一天24小时，他们要担负起500多家商户和10多万客流的平安；一年365天，他们牢记的作战任务只有一个：把自己的阵地打造成全厦门最平安的商圈。

的确，能够成为江头街道的一张名片，SM城市广场平安和谐的购物环境人人皆知。整个商场的发生扒窃、诈骗、盗窃等刑事案件案发率呈逐年下降趋势，实现了让店家安心经商，让群众安心购物，真正提升百姓对整个商圈的安全感和满意度。

厦门市委常委、政法委书记詹沧洲（右四）督查SM商圈平安创建工作

群众当主角

让平安共创共享

派保安守护商圈平安，众所皆知这是每个商圈的基本配置。但是为什么商户和顾客对SM商圈的安全感和满意度超过其他商圈？带着这个疑问，记者走进了SM城市广场。

在SM商城各个出口，记者发现大部分的安保人员臂膀上都佩戴着红袖章。红袖章上面“志愿者”3个字格外显眼。江头街道党工委书记谢国勇告诉记者，这就是SM商圈的平安能够做到百姓认可的原因——组建一支群防群治队伍，让群众在平安商圈的创建中从“要我做”变为“我要做”。

警力有限，民力无穷。得知SM商城里面很多商家都有自己的一支安保队伍后，江头街道便和派出所联手将这些商家自行聘请的安保队伍和派出所民警队伍结合起来，组成联动机制。现在，整个SM商圈一期的安保力量是由86名保安人员、42名内保人员、14名治安志愿者组成的反扒人员、12名义务巡逻队员和436名安全员组成的群防队伍。

“在这个过程中,我们街道只是扮演了一个引领员的角色，事情都是群众自己办的。我们只是带头创建，譬如创安理事会这样的组织，我们会定期组织召开联席会议，给商家们搭建平台，但是台上的主角是他们自己。”谢国勇书记补充道，“只有让群众参与进来了，才能凝聚群众共识，才能做到让群众满意，‘美丽厦门’‘平安商圈’这些目标才不会成为口号。”

科技作支撑

让治安没有死角

安全防范要与时俱进，打击违法犯罪要精准高效，这些SM商圈都做到了。

在每个安保人员的微信联系人上，都有从“平安SM负一楼”到“平安SM五楼”这样字眼的联系群。据介绍，这主要是用于方便所有商家们与安保队伍的实时联系，只要一有可疑信息，便可立即通过该平台第一时间实现商户和安保人员之间的信息共享。商户通过该平台将线索“无声”地传送给安保人员，安保人员也可以实现就近出警协助。

为了让科技管防更接地气、更具实用价值，去年年初，江头街道联合江头派出所建立该信息网络平台。除了可以通过微信群共享信息外，还可以通过手机短信、彩信以及QQ的形式，将嫌疑人的体貌特征及视频截图，以及作案手法等商场安保的相关警情发给各个群防群治力量。

如今，该平台已经收录了商场500多户商家的手机号以及QQ、微信等通讯号码。

去年9月26日，位于SM商城一层某服装店店员发现4名和短信中截图相像的可疑人员，便立即通过短信平台汇报给民警。民警很快布控，并在SM嘉禾路公车站将正在分赃的4名嫌疑人当场抓获，成功捣毁一盗窃团伙。

如何做到地下有防控“网”，天上又有监控“眼”？江头街道为此可谓是下足了工夫。为了让SM商圈的治安防控网络更为严密，江头街道和江头派出所还动员商城内各商家、店主投入1000余万元，在公共部位、停车场和商家内部安装监控探头，扩大监控系统覆盖面，消除监控盲区。

在商城一楼的消防控制室，记者看到一大块监视屏占据了整面墙壁。据工作人员介绍，他们投入了60多万元建立了这套监控系统，安排人员每天24小时双人双岗盯着监控，“我们要确保看到商城的每个角落，消除任何一处安全隐患。”该工作人员如是说。

目前，SM商圈内有16个监控室、1500多个探头，监控设施覆盖了商圈的每个角落。“有了这些探头的监控，我们监控中心的网上巡逻队伍便可以和街面捕捉现行的专门队伍实现内外联运和人机联动，让犯罪分子无处遁形。”江头派出所民警告诉记者，2013年来，SM商圈就通过视频监控抓获嫌疑人46名、破获刑案27起、治安案件24起。

演练常态化让安保居安思危

注重通过常态性的演练，让居安思危的意识在SM商圈中每一个安保队员、每一个商家顾客的脑中常驻。

11月20日上午，当商场刚刚营业不久，两个带着麻袋的可疑分子引起负一层一商家老板的注意，店长马上跟踪嫌疑人并和安保人员取得联系。看到嫌疑人乘坐扶梯上楼，保安马上阻止顾客上楼，特警则及时布控，并最终将暴恐分子制服。

这仅仅只是SM商城反恐制暴和消防的一次演练。SM商城每年都会不定时组织数次，从而提升安保人员的应急应变能力，以及商户自救、互救和应急能力。

去年7月12日，当得知有暴恐分子在沃尔玛超市内将食用油泼到箱包专柜区引火时，创安理事会立即启动相关工作处置预案，几分钟后，火情很快得到扑灭，嫌疑人被当场抓获。整个处置过程果断、迅速、有序，未造成人员伤亡及重大财产损失。

“当时发现超市着火，顾客吓得都往外跑。”一名参与救援的沃尔玛超市工作人员回忆说，因为有了平时的演练基础，他们超市的工作人员迅速抓着灭火器迎上去控制火情，防止火势进一步蔓延。

据悉，SM创安理事会定期会邀请公安机关专业警察来给商场安保人员开展业务培训，并组织各商户开展应急消防演练，还将业务培训、演练成果转化为实战效果，为应急处突打下了坚实的基础。

“SM商城的空间大、人员集中，是暴恐分子定准的目标，所以保障其安全事关人民群众的生命财产安全。我们严格落实维稳‘归零’的理念，如果安全维稳工作没有做好，那么所有的经济社会发展取得的成就将全部‘归零’。”谢国勇书记道出了维稳工作的重要所在。

(福建法治报记者福建长安网记者王淯滢通讯员曾峰简丽君)

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