私自制售药品未造成后果也是犯罪

年近70岁的王某随子女从农村到城里某小区居住，因闲着没事，他想到用自己专治肩周炎、关节炎的“祖传秘方”获取收入。于是，他抄写、印制小广告1000余份在市区大街小巷宣传，并从药店买来相关药材，在家把药材研制成粉末，装进胶囊，制成了所谓治疗气管炎的药品气管炎1号、2号、3号、4号，治疗肩周炎的药品肩周炎1号。

一些抱着试试看的患者根据街头小广告提供的地址，到王某住处求诊，王某便根据患者病情轻重，按疗程卖给患者自制药品，从中获利近2万元。数十名患者服用其药物后，出现腹泻、晕眩或其他不适应症。经举报，王某自制的药品被查收。

经检察机关提起公诉，2013年8月5日，河南省长葛市法院作出判决，王某私自制售药品的行为构成生产、销售假药罪，但情节较轻，判处有期徒刑六个月，缓期一年执行，并处罚金3000元。

像王某这样私开小诊所、小药方、以“祖传秘方”私自制药售药的现象屡见不鲜，许多人对此也司空见惯。殊不知，这种行为已经触犯法律，涉嫌生产、销售假药罪。

首先，生产、销售药品需取得证照。我国药品管理法第7条第1款规定:“开办药品生产企业，须经企业所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准并发给《药品生产许可证》，凭《药品生产许可证》到工商行政管理部门办理登记注册。无《药品生产许可证》的，不得生产药品。”第14条规定:“开办药品零售企业，须经企业所在地县级以上地方药品监督管理部门批准并发给《药品经营许可证》，凭《药品经营许可证》到工商行政管理部门办理登记注册。无《药品经营许可证》的，不得经营药品。”王某未取得《药品生产许可证》、《药品经营许可证》而生产、销售药品，已经触犯法律。

其次，未取得证照私自生产、销售的药品，即为假药。药品管理法第48条规定，依照本法必须批准而未经批准生产、进口或者依照本法必须检验而未经检验即销售的，按假药论处。表明无证无照，私自生产销售的药品，即为假药。

最后，根据刑法第141条规定，生产、销售假药的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;致人死亡或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。这说明，生产销售假药，无论销售或获利多少，是否造成不良后果，只要实施了制售行为，即构成犯罪。危害后果只是在不同的量刑幅度内处罚。

本案中，王某在没有取得相关证照，也未到工商管理部门登记备案的情况下，即生产、配制、销售药品。其行为虽然没有造成严重的危害后果，也已构成生产、销售假药罪。如果对人体健康或生命安全造成了危害，将依照刑法量刑幅度予以处罚。