说涨就涨 货车挂靠收费有多乱 监管:提高经营门槛

7月5日，是李宣德的小货车第一次年审的最后期限，从这天开始，他的车再也没出过门。因拒绝缴齐高额保险及挂靠费，他的货车虽然过了年审，但挂靠公司暂扣了其道路运输证。

　　李宣德为何拒绝缴齐费用，费用究竟有多高，像李宣德一样挂靠的货车主究竟有多少？货车挂靠市场究竟存在什么问题？近日，记者带着这些疑问展开了调查。

　　货车挂靠费说涨就涨

　　李宣徳住在南岸区铜元局一栋老式居民楼里，家里有一个瘫了的舅舅，儿子不到9个月，一家人生活来源都靠他。去年7月底，他在八公里汽车市场买了辆小货车。

　　李宣徳回忆说，购车时，车商提供了一家挂靠公司——重庆太升汽车运输公司（下称太升公司），可减免6000元购车费，但必须承诺挂靠5年。“由挂靠公司统一年审、购买保险等，我把钱交给公司。”李宣徳说，今年7月4日，他收到挂靠公司的短信通知：要缴8117元的费用。

　　本月26日，记者在短信中看到，这些费用包括保险5697元、管理费1800元、车船税120元、尾气费200元、二维费用300元。“我无力承受。”李宣徳说，他一个月的收入仅3000余元。

　　李宣德抱怨说，他购车时缴的费用是6000余元，挂靠公司说涨价就涨价，没有任何商量的余地，“要是每年都涨价，我怎么负担得起？”7月中旬，太升公司电话通知他，车辆已完成年审，但要缴完费后才能给他证件。

　　26万余辆货车多数挂靠

　　同样挂靠在太升公司的货车司机张鸣（化名）称，近日，太升公司门口的企业牌匾被人取走了，多次打公司电话亦无人接听，“不少车主担心它‘人间蒸发’了。”7月18日，记者来到太升公司位于沙坪坝区凤天路75号的大厦（没名称），该大厦一名管理员说：“这两天来找‘太升’扯皮的司机不少，一天好几个。”

　　在太升公司门口，没有发现企业标志，大门紧闭。记者敲了三次门后，一中年女士打开了房门。“我们最近忙着处理一些其他事情，所以公司没人。”她表示，目前正在应付一起与车主的官司。

　　这名不愿具名的女士表示：“李宣德的情况我们可以理解，已答应暂缓他的费用，可慢慢还给公司。”

　　重庆公路运输集团有限公司相关负责人表示，市内不少大型货运企业下都挂靠了上千辆货车，一些小型私营货运企业也有数十上百辆的汽车挂靠。

　　市运管局统计显示，目前，重庆有货车266978辆，货运企业105661家，其中多数是个人挂靠公司。

　　调查

　　指定挂靠公司 买车优惠成诱饵

　　为何车主会与挂靠公司扯皮，究竟有什么猫腻？

　　“在我这里买车，挂靠我们运输公司，买车可优惠8000元。”富裕汽车销售有限公司销售顾问李刚，也是亿隆运输公司的员工。邦强汽车销售有限公司经理曾勇表示，如果挂靠到他们公司，购车可少8000元。

　　“我们帮车主支付了一部分买车款，他们每年缴纳一定管理费用，这是双方达成一致的。”太升公司那名中年女士说。

　　“我买长安小货车，便宜了5500元，承诺在5年内要向挂靠公司缴3万多元。”货车司机胡君说，如果自己经营的话，缴纳保险费等在2万元左右。他从事货车运营已20年，汽车销售商打折部分的费用，一般由挂靠公司垫付，随后挂靠公司又会在车主身上收回更多的费用，“羊毛出在羊身上”。

　　而鸿达汽车销售人员彭翔告诉记者，汽车优惠价及挂靠收费都较混乱，没有相应的标准，只能靠车主和销售商、运输公司协商。挂靠某公司，购车优惠5000~10000元不等。

　　截留车主保险费 还可吃回扣

　　“私人没必要挂靠，挂靠相当于遭绑定了，以后卖车都不方便。”唐骏欧玲汽车微卡总代理一不愿具名的人士告诉记者，合同期内，车主每年除了要缴1000~2000元不等的管理费外，挂靠公司还会虚报保险费，最终可能多支出数千元甚至上万元。

　　“通常挂靠公司会从被保车辆中抽取5%的返点。”某保险公司财险业务员江女士介绍，像李宣德的车载重2吨以下保20万第三责任险是2358元，保30万是2777元，固定的交强险1000元左右。“挂靠公司往往会向车主多收保险费。”胡君说，多数车主根本看不到实际缴纳的保险金额，甚至没发票，“一般只有挂靠公司开的收据”。

　　而高速公路执法员牟先生透露，从多年处理的车祸事故发现，不少运输企业把一辆货车的保险费等合法行车手续克隆给另一辆或更多辆车使用，但收费则一个不少。

　　原因

　　挂靠监管“无法可依”

　　“从来没经营过货车，有个公司挂靠省事。”李宣德说，年审等程序都由公司代办。

　　公运集团相关负责人介绍，如果货车司机自己办理相关手续，仅办执照就要好几天。而挂靠到货运企业，买车后只需2~3天即可领到相关证件上路经营。

　　西南政法大学民商法学院副教授曹伟称，目前，没有具体的法律法规来约束货运行业的挂靠行为，导致了行业出现乱象。

　　“对挂靠收费，我们无权干涉，引起的纠纷，我们也没有权力进行监管。”市运管局相关负责人称，挂靠收费属于运输公司内部管理问题，道路运输条例中没有相关规定。该负责人建议，车主在签协议时，应和挂靠公司明确各种项目的收费标准，发生纠纷后，车主可以通过法律途径来维权。

　　隐患

　　发生交通事故索赔难

　　挂靠公司通过种种手法牟利，有何影响？

　　2007年4月23日，渝北区木耳镇何女士年仅7岁的儿子与亲友被一辆挂靠的小型货车（渝BB6947）撞上，亲友不治身亡，何女士的儿子一级伤残。随后，何女士将车主孙建及其挂靠公司重庆顺庆汽车运输公司起诉至法院。渝北区法院判决车主赔偿医疗费、残疾赔偿金等共50多万元，顺庆汽车承担连带赔偿责任。但事发两年后，由于赔偿金没全部到位，何女士到法院申请了强制执行，此时已找不到孙建，挂靠公司也称不堪重负，20多万元赔偿金不能到位。

　　据重庆高院对沙坪坝、江北等10家法院抽样调查发现，2009年至2010年间，这些法院受理的以运输公司为被执行人的交通事故人身损害赔偿案336件，涉及近4000万元的赔偿款仅兑现2525万元，且其中保险赔款占80%。“货运公司经营不规范，一旦发生事故，货运公司通过各种途径规避执行。”重庆高院执行庭相关负责人介绍，因为货运公司收取的管理费等收入均不进入公司账户，而是存入私人账户，一旦进入执行程序，公司账户根本没钱。

　　监管

　　完善法规提高经营门槛

　　“希望相应职能部门能加大监管力度，规范市场运营。”公运集团相关负责人说，一些小型货运企业并不具备挂靠能力，发生重大交通事故后公司就消失了，但过几天原班人马又会东山再起，扰乱了市场。如果提高货运公司注册门槛，加大担保资金，可部分解决货车挂靠存在的问题。

　　“应完善相关法律法规，规范货车挂靠现象。”西南政法大学民商法学院副教授曹伟认为，同时通过行业协会加强行业自律、纪律惩戒等方式，促进行业良性发展。记者 廖娴雅 实习生 周鸿灵