国企超额发福利遭严肃处理

审计署20日发布了11户国有企业2012年度财务收支审计结果公告。公告显示,问题主要集中在有的企业执行国家产业结构调整政策不到位;有的企业部分投资项目存在论证不充分、程序不合规的问题;有的企业财务管理不够规范;有的企业内部管理存在薄弱环节,违法违规问题仍然存在。

审计结果公告中,不少大型国企违规超额发放职工福利引人注目。大唐集团、中海集团、华润集团、中国冶金科工集团、航天科技[4.83% 资金 研报]集团、中核建设集团等6国企及其所属企业,2012年度违规发出职工福利17147.87万元。

其违规发放福利的主要手段多种多样,有的在工资外发补贴,如中核建设集团总部及所属20家公司,就在工资总额之外发放职工补贴奖金等4261.16万元;有的购买购物卡,如华润集团所属江苏南热发电有限责任公司等2家公司,就通过虚列原材料费用等套取资金854万元,购买超市购物卡发给职工。

有的企业还私设“小金库”,如大唐集团所属大唐同舟科技有限公司和大唐国际燃料公司,就通过虚列派遣劳务人员费用套取211.40万元现金设立“小金库”,全部用于向领导班子成员及中层管理人员发放奖金;有的则承担职工个人所得税,如中海集运[2.08% 资金 研报]和中海集团所属上海船舶运输科学研究所,2012年就承担职工个人所得税257.90万元。

17147.87万元违规福利中,中国冶金科工集团所属二十二冶及其下属12家单位金额最高,2012年至2013年6月,采取虚开劳务费发票或直接以劳务分包预结算单入账等方式,套取资金8666.84万元,主要用于发放职工工资性津贴及奖金。

此外,2012年,中国烟草总公司所属湖南中烟等38家企业存在超缴住房公积金和在工资总额之外列支工资性支出等问题,涉及金额2.56亿元。

2013年,审计署统一组织了对11户国有企业财务收支审计,审计资产量占企业资产总额的50%以上。这11户国有企业包括:中国烟草总公司、中国核工业建设集团公司、中国航天科技集团公司、中国航天科工集团公司、中国船舶[2.03% 资金 研报]工业集团公司、中国兵器装备集团公司、中国石油[0.37% 资金 研报]天然气集团公司、中国大唐集团公司、中国海运(集团)总公司、华润(集团)有限公司和中国冶金科工集团有限公司。

截至5月31日,相关企业制定完善规章制度1194项,对190名相关责任人进行了严肃处理,其中厅局级干部32人。同时,按照审计要求,企业已补缴各项税款1.78亿元,挽回和避免损失32.96亿元。对提出的62项审计建议,企业均已采纳。下一步,审计署将对企业整改情况进行检查,并将检查结果向社会公告。

此外,本次审计查出一些企业的个别人员涉嫌经济违法违纪线索,审计署已将有关案件线索移送纪检监察或司法机关立案查处。 本报综合