企业招工难，成本上升

内容摘要：本报告是今年6月完成的1053位企业家参与的“企业用工情况专项调查”报告的主要内容。企业家认为今年以来企业用工成本呈持续上升的态势，二季度企业缺工情况依然严峻，生产岗位仍是缺工最严重的岗位。三季度企业计划招工人数有所上升，男性劳动力及18～30岁年龄段的劳动力更受企业欢迎；企业招工难问题依然突出，期待政府给予支持。

　　关键词：企业用工，招工难，人工成本上升

　　国务院发展研究中心人力资源研究培训中心所属企业家调查系统于2011年6月5日至6月20日组织实施的“企业二季度用工情况快速问卷调查”，共回收有效问卷1053份，样本覆盖31个省、自治区和直辖市的各个行业，其中国有企业和非国有企业分别占9.8%和90.2%；大、中、小型企业分别占4.5%、41.7%和53.8%。

　　调查发现，2011年以来，企业人工成本呈持续上升的态势，并且企业家预计三季度人工成本上涨压力依然较大，三季度的高温炎热也将给企业用工带来较大影响；2011年二季度企业缺工情况依然严峻，但比一季度有所缓解。生产岗位仍然是缺工最严重的岗位。缺工对企业的影响主要体现在“影响扩大再生产”、“现有员工超负荷工作，加重员工流失”和“不能按时交货，影响公司信誉”三个方面；三季度企业招工人数有所上升，男性劳动力及18～30岁年龄段的劳动力更受企业欢迎；企业招工难问题依然突出，期待政府通过减轻企业税收负担、积极扶持经营性人力资源（职介）机构的建立与发展、加快城市化的步伐、进一步完善人力资源市场等措施帮助企业解决招工难问题。

　　一、企业用工状况

　　（一）企业人工成本呈持续上涨的态势，上涨幅度略有下降

　　调查显示，参加本次调查的企业就业人数平均为810人，农民工占48.8%，比2011年一季度下降了1.5个百分点，与2010年基本持平。其中，东部地区企业、中小企业、出口型企业中农民工所占比重相对较高。

　　与一季度相比，2011年二季度企业人工成本明显上升，不过上涨幅度比上季度略有下降。调查显示，与一季度相比，85.3%的企业家认为二季度企业人工成本上升，比一季度的调查结果下降了8.3个百分点，其中30.8%认为“大幅上升”，54.5%认为“小幅上升”；13.2%认为“持平”，比一季度的调查结果上升了7.7个百分点；1.5%认为下降。

　　从不同地区看，东北地区企业认为人工成本“大幅上升”的占35.4%，要高于其他地区；从不同规模看，中小企业认为“大幅上升”的分别为30.9%和32.4%，明显高于大型企业；从不同行业看，信息传输、计算机服务和软件业认为“大幅上升”的企业超过半数（55.6%），明显高于其他行业；出口型企业认为“大幅上升”的比重明显高于非出口型企业。

　　为了进一步了解当前企业的人工成本情况，本次调查还了解了目前企业工人的工资情况。调查发现，大多数企业的工人月工资都在1500元以上，其中技术工人的月工资多在2000元以上，要明显高于普通工人。与2011年一季度相比，2011年二季度普通工人和技术工人的工资都有不同程度的上升。

　　调查显示，关于普通工人的月工资，近九成（87.5%）的企业在1501元以上，其中“1501～2000元”的占45.4%，比二季度提高了4.5个百分点，“2001～3000元”的占36%，“3000元以上”的占6.1%，其合计比重比一季度提高了11.7个百分点；此外，普通工人月工资在“1500元及以下”的企业占12.5%，比一季度下降了12.7个百分点。

　　关于技术工人的月工资，调查显示，超过九成（91.2%）的企业在2000元以上，比一季度提高了7.8个百分点，其中“2001～4000元”的占68.3%，“4001～6000元”的占19.6%，“6000元以上”的占3.3%；此外，技术工人月工资在“2000元及以下”的占8.8%，要低于一季度。

　　调查还发现，企业家预计2011年三季度人工成本上升的压力依然较大。调查显示，七成左右（70.6%）的企业家预计三季度企业人工成本仍将上升，其中15.1%预计“大幅上升”，55.5%预计“小幅上升”；28.1%预计“持平”，仅有1.3%预计“小幅下降”。其中，西部地区企业、中小企业、出口型企业以及信息传输计算机服务和软件业、租赁和商务服务业、建筑业企业预计三季度人工成本上升压力相对较大。

　　（二）三季度的高温炎热将给企业用工带来较大影响

　　调查发现，三季度的高温炎热将给企业用工带来一系列影响。调查显示，当问及“高温炎热的第三季度给企业的正常生产带来的影响”时，企业家选择比重最高的三项依次是：“员工心情烦躁，工作效率下降，管理难度增加”（59.3%）、“由于用电量增加及高温补贴发放”（52.4%）和“企业招聘难度加大，求职者明显减少”（44.2%），其他依次是“部分员工以‘太热’为由离职，人员流失呈现加剧趋势”（24.5%）、“安全事故频发，员工工伤问题凸显”（6.9%）和“致使企业生产成本压力加大”（4.3%）。

　　（三）企业缺工情况依然严峻，但比一季度有所缓解

　　调查发现，总体来看，2011年二季度企业缺工情况依然严峻，但与一季度相比有所缓解。调查显示，在参加调查企业中，超过七成（72.4%）的企业表示二季度有缺工情况，比一季度下降了4.7个百分点。其中，中小企业、出口型企业以及农林牧渔业、制造业、建筑业、信息传输计算机服务和软件业企业有缺工情况的比重相对较高。

　　调查发现，2011年二季度企业缺工数量略高于一季度，缺工程度与一季度基本持平。调查显示，今年二季度多数企业缺工数量在100人以内，只有16.2%的企业缺工数量在100人以上，比一季度略高2.9个百分点，其中8.2%为“100～199人”，3.9%为“200～299人”，1.3%为“300～499人”，1.1%为“500～699人”，0.7%为“700～999人”，0.7%为“1000～1999人”，0.3%为“2000人以上”。其中，东北地区企业、大型企业、出口型企业以及建筑业、房地产企业的缺工数量相对较多。

　　从企业2011年二季度的缺工程度来看，调查显示，超过六成（63.1%）的企业缺工程度在10%以内，比一季度略高了2.6个百分点；此外，20.9%的企业缺工程度为“10%～20%”，10.9%为“20%～30%”，3.9%为“30%～50%”，1.2%为“50%以上”。其中，东部和东北地区企业、小型企业、出口型企业以及房地产业、信息传输计算机服务和软件业企业的缺工程度相对较高。

　　从企业2011年二季度的缺工岗位看，生产岗位依然是缺工最为严重的岗位。调查显示，85.3%的企业选择了“生产岗位”，51.8%的企业选择了“技术岗位”，均略高于一季度；此外，25.6%的企业选择了“管理岗位”，与一季度基本持平；4.7%的企业选择了“其他岗位”。

　　调查发现，2011年二季度企业缺工持续时间与一季度持平。调查显示，39.6%的企业缺工“2个月以上”，55.4%的企业缺工“1～2个月”，仅5%的企业缺工“1个月以下”，企业2011年二季度平均缺工2个月，与一季度持平。

　　当问及“2011年一季度缺工对本企业生产经营造成的影响”时，调查显示，企业家选择比重最高的三项依次是“影响扩大再生产”、“现有员工超负荷工作，加重员工流失”和“不能按时交货，影响公司信誉”，分别为46.6%、38.9%和36%。其他选择比重较高的还有“开工不足，效益下降”（35%）、“赶工引起产品和服务质量下降”（23.8%）和“不敢接订单，客户流失”（21%）。

　　调查还发现，缺工是影响企业二季度生产（经营）发展的重要因素之一。调查显示，当问及“最近三个月影响或制约公司生产（经营）发展最大的因素”时，44.4%的企业家选择了“缺工，劳动力供给不足”，排在所有八个选项的第三位。其中，东部地区企业、中小企业和出口型企业的选择比重相对较高。

　　求职农民工人数少是目前企业缺工的主要原因。调查显示，当问及“造成企业2011年一季度缺工的主要原因”时，企业家选择比重最高的是“求职农民工人数少了，选择余地小”，为53.7%，略低于一季度。其他选择比重较高的还有“农民工不少，但符合工作要求的不多”（37.9%）、“收入偏低”（28.7%）和“工作时间长，经常需要加班”（22.8%）。