案情简介：

　　朱某是县某局局长。2000年，其老领导出面为儿子张某所办公司借款经商，朱私情难却，将15万元公款批准借给张所在公司使用了一个月。单位会计凭张某公司的借据和领导批示于当天将款汇出。截止案发时，张仍未还该款。北京刑事律师分析此案。

　　朱某的行为是否构成滥用职权犯罪呢?滥用职权犯罪是指国家机关工作人员故意逾越职权或者不履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。本案中，朱某系某国家机关负责人，该国家机关不负有借贷企业的职责。作为局长，朱某实际上并没有将本单位行政经费借给他人经商的权力，但其因有碍于老领导的面子，擅自将15万元公款借给他人，并造成无法收回的结果，客观上已达到我国刑法规定的该罪构成要件中重大损失的程度。因此，该行为完全符合因情徇私，故意逾越职权，致使国家财产遭受重大损失这一客观方面的标准。

　　在犯罪客体上，该罪侵犯的是国家机关的正常活动。该案中，朱某故意违反规定，越权将单位的行政经费借给他人经商，严重违反行政经费管理规定，显然侵犯了国家机关的正常活动。再从犯罪主体看，朱某系国家行政机关负责人，完全符合国家机关工作人员这一特殊主体要求。

　　综上所述，北京职务犯罪律师认为朱某身为国家机关负责人，严重违反国家规定，逾越职权，擅自许可将单位15万元行政经费借给他人，造成无法挽回的结果，致使国家财产遭受重大损失，故对朱某的行为应以滥用职权罪论。

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