最牛村规：陌生人进村要被扣留 吓退外来网友(图

　7月10日，微博网友“思恋滴人”发微博称，当日，他到甘塘村屯冲屯、龙屯屯走访，在村口看到了村民制定的村规，其中“陌生人进村要被扣留”的规定吓了他一跳。他在微博吐槽：“还好跑得快，不然就挨扣留了！实在不理解村规中的扣留是什么意思？”

　　为了证明自己所言，该网友还上传了图片。图中的“村规民约”碑上写着：为了维护我们两村的社会治安，稳定民心，使村民能安心生产、生活，经召开两屯村民会议，制定以下几点村规民约：一、凡是陌生人，不管任何时间入村，经查问没有亲戚朋友的可扣留；二、凡是偷牛、狗、财物等的人，抓获的或破案的要重罚，由村民讨论决定……

“最牛村规”到底合不合法？广西信和律师事务所律师李发翔认为，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，村民是可以制定相关规定进行村民管理和自治的，不过前提是不能违反宪法以及其他相关法律。在该村的村规中，“扣留进村陌生人”的规定剥夺了公民迁徙的自由，是无效的。只有公安部门才有权扣留犯罪嫌疑人，其他单位和个人扣留任何人，将涉嫌非法拘禁，触犯刑法。此外，“凡是偷牛、狗、财物等的人，抓获的或破案的要重罚，由村民讨论决定”的规定，也违反相关法律。根据法律规定，只有行政单位才能作出行政处罚决定，而村民是没有行政处罚权的。

　　李发翔称，村民可以通过提升硬件建设，如安装监控摄像头等措施来防范治安案件的发生