烈士申报流程 什么人能被评为烈士？城管能评为烈士吗？

(一)政策依据

　　1、军人抚恤优待条例(国务院、中央军委令第602号)

　　2、烈士褒扬条例(国务院令第601号)

　　(二)申报烈士情形

　　公民牺牲符合下列情形之一的，可以申请评定为烈士：

　　1、在依法查处违法犯罪行为、执行国家安全工作任务、执行反恐怖任务和处理突发事件中牺牲的。

　　2、抢险救灾或者其他为了抢救、保护国家财产、集体财产、公民生命财产牺牲的。

　　3、在执行外交任务或者国家派遣的对外援助、维持国际和平任务中牺牲的。

　　4、在执行武器装备科研试验任务中牺牲的。

　　5、其他牺牲情节特别突出，堪为楷模的。

　　(三)申报主体

　　烈士评定的申报主体为死者生前所在工作单位、死者遗属或者事件发生地的组织、公民。

　　(四)评定流程

　　1、受理(县区民政局)

　　申报人(或单位)向县(区)民政局提供如下申请材料：

　　(1)申请人(或单位)的书面申请。

　　(2)牺牲人员牺牲情节的描述和有关证明材料。牺牲人员如果是犯罪分子杀害牺牲的，应有公安部门现场侦破材料和结论及犯罪分子的口供笔录、法院判决结果等材料。

　　(3)其他当事人或者目击者证明材料。

　　(4)牺牲人生前主要事迹。

　　(5)牺牲人员家庭成员情况。

　　2、初审(县区民政局)

　　受理的县(区)民政局对申请人提供的材料进行初审核实，认为符合条件的，形成初审意见上报县(区)人民政府，进行申办程序。认为不符合规定的，告知申请人并向其解释有关政策。

　　3、申办(县区人民政府、市人民政府)

　　县(区)人民政府对县(区)民政局上报的初审意见进行复查，然后，上报市人民政府(抄送市民政局)复查后上报省人民政府(抄送省人民政府)。需提供如下材料：

　　(1)县(区)人民政府的请示。

　　(2)市人民政府的请示。

　　(3)申请人提供的整套材料。

　　(4)县(区)民政局调查核实的情况报告。

　　4、审核(省民政厅)

　　省民政厅对省人民政府转办的烈士评定材料进行审核并对其进行必要的调查，形成审查意见并向省政府提出烈士评定报告。如审核认为牺牲人员不符合规定的，可以提请省政府作出不予评定烈士的批复;如审核认为符合规定的，进入申报程序。

　　5、申报(省民政厅)

　　省民政厅对申报材料进行审核后，向省人民政府上报烈士评定报告，请省人民政府评定，并将烈士评定报告以及其他相关材料同时抄送民政部。

　　6、评定(省人民政府)

　　省人民政府对申报材料进行审核并最终评定。

　　7、告知与备案(各有关部门)

　　省人民政府评定烈士后，进入告知和备案程序。

　　(1)及时告知申报部门评定结果。

　　(2)告知县(区)民政局向烈属发放烈士通知书。

　　(3)告知申请人。

　　(4)留存归档审批材料。

　　(5)二十个工作日内由省人民政府向民政部提交烈士评定备案报告。

新京报快讯 (记者赵力 刘刚 实习生赵吉翔 顾开贵)8月1日，吉林市龙潭区城管执法大队大队长邵罡，在征地冲突中身亡。昨日，邵罡遗体火化后安葬。新京报记者从龙潭区官方获悉，当地拟为其申报烈士，但需要在刑事案件司法程序结束之后。

　　吉林市官方此前的通报称，8月1日上午，按照依法征收组织预案，经法院宣读裁定书后，龙潭区城管执法大队大队长邵罡带领执法人员在依法征收范围内设立警戒线过程中，被楚志喜纠集的10余人攻击，致使邵罡等执法人员受伤，邵罡被送至医院后经抢救无效死亡。

　　日前，龙潭区当地传出官方拟追授邵罡二等功及上百万补偿款的消息。

　　今天下午，龙潭区委宣传部主要负责人否认了上述消息，称官方目前仅有拟为殉职的邵罡申报烈士的打算，前提是要刑案法院判决之后，补偿事宜也要视申报结果再确认。

　　据新京报记者了解，殉职的邵罡原为龙潭区遵义街道党工委副书记、主任，2012年8月调任龙潭区城管行政执法局局长、党组书记，去年12月改任龙潭区城管执法大队大队长、党组书记。

　　一名接近龙潭区政府的知情人介绍，龙潭区8月6日在吉化公司下属企业一个礼堂为邵罡召开了追悼会，龙潭区下辖街道、机关及上级单位均有人参加。

　　前述龙潭区委宣传部主要负责人称，邵罡追悼会现场四五百人，多以个人身份参加。

　　官方此前的通报称，征地现场血案发生后，楚志喜等10人被警方立案调查。

　　网络检索发现，2010年至今，不不少网帖反映八家子村征地问题。因不满征地补偿价，2011年前后，村民陆续前往长春和北京等地反映情况。