县委书记拟任法院院长遭吐槽 曾被实名多次举报

【财新网】（记者 欧阳艳琴

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  法治时政记者

浙江县委书记准备赴任中级法院院长，公示引来了北京基层法庭和律师、法学学者的吐槽。

　　浙江省台州市中级法院前任院长丁铧，因涉嫌受贿、与他人通奸被立案调查、开除党籍、移送司法，浙江温州平阳县委书记王中毅拟赴任补缺。

　　不过，王中毅的拟任公示经新浪微博@浙江发布 发出后，受到来自法律界的普遍质疑，首先连发四问吐槽的，竟然是北京市丰台区方庄法庭。

　　方庄法庭在官方微博连发四问：“中级法院院长是否需要法院工作背景？若无法学理论基础和司法实践经验而被直接任命为法官和审委会委员，案件讨论时能否发表出个人意见？院长法官是否应办案？有无能力办案？”

　　法学学者、律师迅速围观、评论，更有“好事者”打了电话向浙江省委组织部举报。

　　“北京法院都看不下去了。”北京理工大学法学教授徐昕在微博上评论说。

　　法盲当法官？

　　王中毅，今年49岁，21岁在温州警校（中专，两年制）国家安全专业毕业，在温州国家安全局工作15年，又有10年在温州瑞安、平阳两地和生态园、环保局的任职经历，包括温州市瑞安市纪委书记、市委副书记，温州市生态园管委会主任、环保局局长，平阳县委副书记、县长、县委书记等职。

　　王中毅曾在职参加过杭州大学汉语言文学、法律专业的自学考试，中央党校函授学院本科班、浙江省党校在职研究生班的经济类专业学习。

　　在北京惠诚（成都）律师事务所律师邓树林向浙江省委组织部举报时，工作人员说，王中毅曾通过律师资格考试。有网友补充说，王中毅的律师资格证是在1995年考取的。

　　不过法律界人士不依不饶。

　　浙江大学光华法学院教授、博导章剑生引用《法官法》说，人民法院的院长、副院长应当从法官或者其他具备法官条件的人员中择优提出人选。具备法官条件，就必须是高等院校法律专业本科毕业或者高等院校非法律专业本科毕业具有法律专业知识，从事法律工作满二年。

　　没有高等院校本科毕业学历，是王中毅拟任中级法院院长的“硬伤”。

　　2008年9月3日，中共中央下发《关于印发<中国共产党党校工作条例>的通知》后，党校学历已经不享有国民教育的有关待遇。

　　王中毅曾从事过15年的国家安全工作，是否可以等同于法律工作经历呢？

　　章剑生认为，“法律工作”应限定为律师、公证、仲裁等有一定专业性的工作，国家安全局工作是行政执法工作，不宜理解为“法律工作”。

　　曾有先例被举报

　　从县委书记调任中级法院院长，早有先例。2011年12月，广东省梅州市平远县委书记肖文浩任河源市中级法院党组书记、副院长、代院长，遭到网络举报。

　　根据官方简历，肖文浩生于1962年，曾在广东省梅州市委组织部、驻广州办、平远县委等工作，广东省委党校研究生学历。

　　举报者“不爱唱歌的木鱼”说，肖文浩获得的省委党校研究生学历，不属于高等院校学历，没有法律工作经历、审判工作能力。

　　“不爱唱歌的木鱼”引用《法官法》第23条规定：“对法官的考核内容包括：审判工作实绩，思想品德，审判业务和法学理论水平，工作态度和审判作风。重点考核审判工作实绩。”

　　“不爱唱歌的木鱼”还引用最高人民法院《关于加强法官队伍职业化建设的若干意见》、《关于增强司法能力、提高司法水平的若干意见》等的相关规定，

　　根据上述规定，法院领导干部应当具备法律专业知识和法律工作经历，不符合法官法规定条件的人员，都不能任命为院长、庭长，不能进入领导班子；要着重从驾驭庭审、司法指导、司法监督等方面增强领导干部的审判能力，着力提高适用法律的能力、驾驭庭审的能力、制作裁判文书的能力，造就一支职业法官群体。■

　　附：王中毅简历

　　1984年09月—1986年07月，温州警校国家安全专业学生；

　　1986年07月—1992年03月，温州市国家安全局科员、团委书记（其间：1987.04—1989.12参加杭州大学汉语言文学专业自学考试）；

　　1992年03月—1993年02月，温州市国家安全局副主任科员、团委书记（其间：1991.04—1992.12参加杭州大学法律专业自学考试）；

　　1993年02月—1996年06月，温州市国家安全局办公室副主任；

　　1996年06月—1999年05月，温州市国家安全局党委委员、二处处长；

　　1999年05月—2001年09月，温州市国家安全局副局长、党委委员（其间：1997.08—1999.12在中央党校函授学院本科班经济管理专业学习）；

　　2001年09月—2003年01月，中共瑞安市委常委、纪委书记；

　　2003年01月—2005年12月，中共瑞安市委副书记、纪委书记（其间：2000.09—2004.07在浙江省委党校在职研究生班经济学专业学习；2004.06—2004.12上挂省人民政府办公厅担任工业处副处长）；

　　2005年12月—2008年07月，温州生态园管理委员会主任、党组书记；

　　2008年07月—2009年08月，温州市环境保护局局长、党组书记；

　　2009年08月—2010年01月，中共平阳县委副书记、代县长；

　　2010年01月—2011年10月，中共平阳县委副书记、县长。

　　2011年11月—中共平阳县委书记。