淘宝购物，现在购物的领导者阿里巴巴，“阿里巴巴威胁论”背后的电商征税难题

本报评论员 张立伟  来源：21世纪网-《21世纪经济报道》 　

　近日，数家美国大型零售商警告，如果美国国会不堵住税务漏洞，中国电商阿里巴巴可能“毁掉大部分美国的本土零售商”。这种做法凸显了美国零售商对阿里巴巴这个来自发展中国家电子商务企业潜在的竞争感到紧张。
　　但是，阿里巴巴的生产和销售业务主要是中国，它是一家典型的本土化公司，针对美国市场的业务，主要是通过“全球速卖通”销售商品，但业务规模非常小。阿里巴巴中国业务规模之所以如此庞大，主要是中国实体零售商品的价格和质量都难尽人意，这也催生了代购和海淘业务，即在电商平台由境外向中国输入商品，很难想象，美国人会在阿里巴巴购买中国电子产品或衣服，淘宝甚至都没有英文页面。
　　那么，由美国多个大型连锁零售商组成的商业街公平联盟为什么攻击阿里巴巴呢？其一，他们主要是通过攻击阿里巴巴推进美国本土对电网征税的立法进程；其次，他们以阿里巴巴这样的巨头来恐吓立法者，如果不进行征税，中国的阿里巴巴一旦“侵入”美国市场，实体连锁商店将遭受毁灭性的打击，这其实是以另类的“中国威胁论”为借口。由于“网店征税”的立法将在这个月进入关键表决期，阿里巴巴属于“躺着中枪”。
　　根据1992年美国最高法院的一项裁决，如果在线零售商在某个州内没有实体设施，例如仓库或配送中心，州政府不得强迫在线零售商向该州居民征收销售税。但是，随着越来越多的在线零售商出现，他们与实体零售商的对立就越来越强。去年，美国参议院以69票对27票通过了“网店征税”的议案。这一议案要成为法律，还需要通过众议院的表决，今年12月则是决定这一议案是否通过的关键时期。
　　支持该议案的人认为，网络销售免税对实体零售商很不公平，会打击那些中小企业；而反对征税的也认为，征税将影响美国小企业的前途，因为很多创业者正是通过几乎没有门槛的网络销售发家致富，而且，由于美国各州税制和税率不同，征税会对网络零售商带来极大的困扰。
　　像亚马逊这样的大型网络零售商，由于在美国各州建立了很多仓储配送中心而必须依法纳税，因此，这场博弈的双方主要拿中小企业说事，支持征税的更关注公平，而反对征税的则强调自由。这也反映了美国电商为何不发达的原因，美国的制度保障了各种利益可以公平的博弈，一旦网络销售通过免税优惠而威胁到实体零售业的时候，各方就会通过影响法律等手段博弈，确保这是一场公平的竞争。
　　但在中国，电商几乎是摧枯拉朽般的打击实体零售业，尽管B2C类电商会象征性地上交税收，但淘宝上的网店都不用缴税。由于中国实体零售商不仅要缴纳较高的税收，还要承担很高的仓储和销售成本，导致它们的成本优势大大丧失，这也导致中国几乎所有商品都有向网络销售转移的趋势，这对实体零售商很不公平，并通过价格战不断拉低商品质量。所以，中国的立法者也有责任维持这场竞赛的公平性，尽管电商代表了一种更为先进的商业模式，但公平的游戏规则必须尽早确立。