“残疾人”何以成企业牟利的“葵花宝典”？

从淮安市检察院获悉，2011年该市检察机关反渎职侵权部门立案侦查了“假福利企业”骗取退税涉及渎职犯罪案件10件，涉案金额高达2000余万，国税与民政系统分别有5名官员获刑。
　　现在有些企业为了享受到国家免税政策，穷尽所能。按国家规定，残疾人福利企业想获得资格，安置残疾人职工须占总人数25%以上，且残疾工人数不能少于10人。每接受一个残疾人，每年可获得退税3.5万元。残疾人有如此利好，本被看成“无用人”的残疾人，竟成了“抢手”人才，于是乎企业怪招频出：有企业忽悠残疾人来装门面，却连基本生活费都不发；有企业不让有能力的残疾人找新工作，条件是须找一个残疾人顶替缺口，否则不予辞职。因为对企业来说，残疾人是了企业生财有道的聚宝盆。
　　新闻中的淮安市“假福利企业”为何如此破绽百出的弄虚作假，竟能一路绿灯，无人发觉呢？其中蹊跷在哪里？按道理来说，福利企业能积极聘用残疾人，这是个好事情，但他们“醉翁之意不在酒”，而在如何能运足福利企业退税政策？这需要官商结合，才能一唱一和，内外勾结，达到所谓的“共赢”，这就是用好残疾人的残疾证做假应付检查了。一要和民政部门搞好关系。只要打通负责福利企业资格审查、年检、督查的民政局职能部门的工作人员关系，就能对福利企业资格审查睁一只眼闭一只眼，更何况福利企业资格审查、年检、督查只是形同虚设，关系好了，甚至，在上级要来突击检查时，还提前通风报信，让企业做好“各种准备”。二要和国税局部门搞好关系。“假福利”企业通过民政审批，蒙混过关，还要经过税务部门的审批、认可，才能获得退税资格。周明作为分管残疾人福利企业退税的国税局副局长，应当带领辖区内的管理员到福利企业进行实地调查，清点残疾工人数是否符合规定。然而，周明每次调查时，都只是走过场，象征性地问一些企业生产情况，然后就在企业打牌、吃饭喝酒，从没有实质性调查、巡查，就连走过场，周明也会事先通知企业，让他们做好准备，别在检查时出现问题。于是，淮安市在民政、国税工作人员与“假福利企业”“双簧”表演下，让国家损失250多万，教训是深刻的，但警钟能震醒一些人？
　　由此看来，残疾人成了一些福利企业谋取不当利益的重要筹码！据淮安市检察院检察官介绍，这次行动并没调查淮安全市95家福利企业是否都不符合规定，只选择其中规模较小或中等规模企业进行调查，数量只占全市福利企业总数的十分之一，计算的也只是2008年以来退税数额。从查处情况看，这些不符合条件的“福利企业”获得的退税数额巨大，少的100余万元，多的近1000万元，其中淮安市某电工材料公司3年来骗取的退税达960余万元。
　　由于没有有效的监督机制，所谓的福利企业一心只为骗取退税，残疾人的权益无法得到保障。国家给予的优惠政策，本是为了鼓励企业帮助残疾人就业，而不让残疾人失去就业本领。企业假意雇佣残疾人，并利用残疾人的残疾证，获得政府的优惠政策，不但会给助残工程留下负面影响，还导致了国家税收的流失。
　　最后，希望税收、民政、残联、工商等部门加强福利企业的残疾人用工监管，不让某些企业钻政策的空子，不让“残疾人”成为企业生财工具，同时也保护残疾人合法的劳动权益！