民革提议：有10周岁以下子女的当事人不适用协议离婚 律师：没有可操作性

       为防止“离婚潮”，两会提案再出新招。

       3月2日，全国政协十二届三次会议召开在即，部分代表委员的提案已逐渐公布。澎湃新闻从民革中央获悉，民革将提交一份关于修订完善婚姻法律制度的提案，提案建议“有10周岁以下子女的当事人，不适用协议离婚。”

       提案称，根据中国民政统计数据，2002到2013年，结婚登记对数增长了71.4%，离婚对数增长了197.4%。造成该现象的原因为婚姻自由原则被滥用。

       提案建议修改完善婚姻登记程序，审慎办理离婚登记。建立离婚登记预约制度，设置离婚熟虑期。

       针对父母离婚后未成年子女的抚养问题，提案指称婚姻法对有未成年子女的当事人的离婚缺少干预，提案表示，增设离婚的限制条件。建议有10周岁以下子女的当事人，不适用协议离婚；有10周岁以上未成年子女的，协议离婚前须让未成年子女表达其真实的意愿。

       “协议离婚是夫妻双方的事情，针对已经想要离婚的夫妻，如果考虑子女问题不能协议离婚，他们也会通过诉讼程序进行离婚。该提案被通过，会使得部分本可以通过协议离婚的夫妻走诉讼离婚程序，使离婚案件增加。”京师律师事务所婚姻家庭部主任魏绍玲表示。

       魏绍玲告诉澎湃新闻，约束离婚比例是合理的，但不应强制。“《婚姻法》规定十周岁以下子女在父母离婚时，不可自由选择抚养人，只能通过其父母双方协商选择。该条提案可能是考虑协商中对子女的利益问题制定的，但约束了夫妻的婚姻自由，在实际处理离婚案件中没有可操作性。”