缅甸还要打多久？缅甸打多久才会和平？

缅甸还要打多久？

缅甸军事情报机构首脑妙吞乌21日在内比都的一次新闻发布会上表示，果敢武装“招募少数民族和中国退役士兵充当雇佣兵同政府军作战”。

中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平表示，这种说法毫无证据，但缅北武装人员没有身份证，不会说缅语，光凭外貌很难判断身份。他说，缅甸的和平进程，主要还是依靠缅甸政府和缅北的协商，但也需要国际社会的监督与参与。

缅甸军方21日表示，在政府军同果敢武装之间日益加剧的战斗中，已有130人死亡，现在尚不清楚有多少人仍被困在战区。

缅甸总统吴登盛日前在首都内比都接受英国广播公司采访时表示，“果敢冲突是内部事务，中国无法解决”，暗示中国不要介入。不过，对于外界一直有人质疑中国 方面向果敢同盟军“提供协助”，吴登盛表示否认，他说，中国有不干涉政策，且已经表示不允许任何组织从中国境内攻击缅甸。他强调“中国无法解决，我们必须 要自己解决”。

许利平对《环球时报》说，吴登盛的话包含三方面的意思，第一，是对缅甸民地武的警告，警告民地武不要试图寻求中方支持;第二，表明缅甸政府有自己解决缅北 冲突的能力和决心;第三，希望中国政府能信守不干涉承诺。许利平说，毫无疑问，中国没有干涉缅甸内政。“我们要是干涉，边民遭受误伤这样的事情就不可能会 发生”。

缅甸第七轮全国停火协议谈判17日在仰光启动，代表缅甸政府的联邦实现和平工作委员会和代表少数民族地方武装的全国停火协调委员会参加谈判。中国外 交部亚洲事务特使王英凡和联合国秘书长缅甸问题特别顾问南威哲作为观察员出席了此次谈判。缅甸全国停火协调委员会主席乃汉达21日表示，缅甸全国停火协议 如能签署，果敢地区就能实现和平。

这是自2月9日缅甸政府军与“民地武”在缅北果敢地区爆发战事以来，第一次出现和平机会。果敢战事不仅 导致交战双方400多人伤亡，还严重影响了云南边境地区的安全与稳定。大量难民逃入中国境内，落入中国境内的炸弹造成中国边境居民伤亡，引发了中国政府和 民众高度关切。果敢能否实现和平，事关中缅关系的稳定。

果敢距离和平还有多远？首先要看第七轮全国停火协议谈判能否完成协议草案全部内容。此前6轮谈判，双方达成了100多条共识，尚余8条草案内容有待磋商。难点不仅在于停火，还在于如何推进各地“民地武”与政府间的政治对话。这也是 “民地武”参加全国停火协议谈判的先决条件。果敢同盟军虽然位列全国停火协调委员会成员当中，但是缅甸政府并不承认其合法性。因此停火的同时能否同时展开 政治对话，还要看双方能够让多大的步。

可虞的还有，即使按照原定计划双方于近日完成全部停火谈判，但距正式签署协议还有一段时间。这段时 间有可能成为交战双方争取战略要地，获得战事主动权的最后机会，导致战事更加激烈。果敢同盟军内部也面临考验。如果有的武装能够获得政治认可，有的无法获 得，那么保证一定的武装力量和军事活动空间，就将成为获得政治对话地位的主要凭借。

更关键的在于，签署停火协议之后双方能否保持互信。历 史上，缅北“民地武”曾在不同阶段与政府达成过不少和平协议，从而实现了间隔式和平。但最终仍然爆发冲突，导致协议失效。缅甸政府与克钦独立军之间曾有过 长达16年的和平，但2011年双方因电站爆发冲突，自去年冲突规模扩大，并燃烧到果敢。这表明，如果停火协议不能增加互信，即使和平降临，也将是脆弱的。

果敢能否实现和平，根本的解决方案不仅在于签署停火协议，更在于缅甸政坛如何对待“民地武”的政治空间，以及寻找到发展当地经济的适当途径。

目前，缅甸政府正在争取与所有武装组织集体签署全国停火协议，然后进入集体政治对话阶段，争取实现持久和平。