从中日韩外长会结果看地区军事是否安全

从中日韩外长会结果看地区军事安全

    作为一位国际关系的关注者，必须记录一切重要时刻。因历史问题（实际上由钓鱼岛争端引发）搁浅两年的中日韩三国外长会昨日在韩国首尔举行，以下是中国外交部网站刊登的联合新闻稿全文：
    一、2015年3月21日，中华人民共和国、大韩民国和日本国外交部长在首尔举行第七次中日韩外长会，就三国合作现状及未来发展方向、地区及国际问题等广泛议题深入交换意见。
    二、三国外长希望，自2012年4月停办近三年后举行此次外长会，三国合作机制能逐步恢复。三国外长一致认为，三国合作机制作为促进东北亚和平、稳定和繁荣的重要合作框架，应继续得到发展。
    为此，中国和日本外长高度赞赏韩国作为三国合作协调国近年来为引领三国合作，包括主办此次外长会所发挥的积极作用。
    三、三国外长认为，虽然近年来东北亚局势出现不稳定因素，但三国各领域合作稳步推进。
    过去两年来，三国在环境、文化、公共卫生、财政、运输及物流、审计、灾害管理、地震合作和知识产权等诸多领域成功举行了部长级会议，三国外长对此表示欢迎，并同意积极推动包括近20个部长级机制在内的50多个政府间协商机制以及各种三国合作项目不断取待得进展。
    此外，三国外长一致认为，三国为实现贸易、投资和经济关系机制化做出了积极努力。三国外长对2014年5月三国投资协定生效以来投资条件的改善表示欢迎，一致同意继续努力，加快三国自贸区谈判。
    三国外长赞赏三国合作秘书处自2011年9月成立以来为推动三国合作做出的努力。欢迎秘书处在本次外长会期间散发“2015年中日韩合作重大事项一览表”。
    四、三国外长强调，三国间有关双边关系是三国合作的重要基础，深化三国合作也有利于三国间有关双边关系发展及东北亚地区的和平、稳定和繁荣。三国外长同意，三国将本着正视历史、面向未来的精神，妥善处理有关问题，为改善双边关系、加强三国合作而共同努力。
    三国外长赞赏为促进地区合作所做的各种努力，决定携手实现建立地区信任与合作的共同目标。中国和日本外长对韩国的“东北亚和平合作构想”表示高度赞赏和欢迎。三国外长决定进一步加强三国在东北亚的核能安全合作，扩大在核安全、灾害管理、环境和青年交流等领域的合作。
    此外，三国外长决定，恢复三国反恐磋商和三国非洲政策对话，继续举办三国网络政策磋商、三国环境部长会议机制下的空气污染防治对话会以及东亚文化之都、亚洲校园、人文交流论坛、媒体交流等活动。三国外长还决定推进青年峰会、三国外交培训机构合作、智库网络和三国中东事务政策磋商等新项目，愿探讨首都圈、老龄化领域的合作
    五、三国外长就地区和国际问题交换了意见。
    三国外长重申坚决反对在朝鲜半岛发展核武器，一致认为联合国安理会有关决议和“9.19”共同声明所规定的国际义务和所做承诺应得到切实执行，决定继续共同努力，恢复有意义的六方会谈，争取在半岛无核化方面取得实质进展。
    三国外长一致认为，中日韩合作是东亚合作的重要组成部分，决定共同努力通过区域对话与合作推动在东亚建立信任。三国外长对东盟共同体即将建成表示欢迎，决定加强在东盟与中日韩、东亚峰会、东盟地区论坛、亚太经合组织等其他现有区域机制下的三国合作。
    三国外长就应对恐怖主义和极端主义、乌克兰局势、中东事务、国际经济等全球问题交换了意见，决定继续就国际社会面临的各种挑战保持密切协调。
    六、三国外长决定在此次会议成果基础上，为在三国均方便时尽早举行三国领导人会议而继续努力。（完）
    应该怎样评价这次三国外长会呢？应该说重启中日韩外长会机制本身就是各方充分释放各自善意的集中体现，是三国关系全面改善和缓和的一个重要标志。毫无疑问，三国外长会的恢复是为中日韩领导人峰会的举行做铺垫的，根据以往惯例，紧随其后的就是三国元首的会晤，但或许今年会有些特殊。虽然有媒体指出日本外相提出最好在下个月举行三国首脑峰会，但我考虑根据形势需要或许会推迟至9月，因为那时北京正搞纪念抗战胜利70周年阅兵、招待会、晚会等一系列活动，届时还不如把韩日两国领导人请来一块举行。当然我们从这次外长会上也看到了对日本在历史问题上还有所保留，但还是相当宽容地用八个字“正视历史，开辟未来”一笔而过，所以下面虽然我们还要看日本方面在历史问题上态度的变化，比如“安倍谈话”对历史问题将如何表述，安倍下一步即将出访美国，他会在美国国会的演讲中谈及什么，这都是我们所要关注的，这也是我国所一直强调的“观其言，看其行”，日本的一举一动都会或多或少影响这各方关系。
    我们注意到，实际上早在去年11月北京APEC峰会前中日就达成了“四点原则共识”，尽可能地使双方紧张的关系实现了缓解，而这次第七次中日韩外长会的成功举行，正充分表达了各国在此团结携手的决心。
    据韩联社报道，韩国总统朴槿惠去年11月出席东盟与中日韩(10+3)领导人会议时曾表示，希望中日韩能够尽早举行领导人会议，而日本也同意举行三国领导人会议，不过因中日两国围绕钓鱼岛存在领土纷争，因此多数观点认为，此次三国外长会议难以就三国领导人会议事宜达成一致意见。
    我们注意到，这次韩国也确实是表现出了令人称奇的大度。韩国媒体的报道：韩国政府认为，先不考虑韩日之间的历史遗留问题，韩中日有必要尽早实现三方合作正常化。

可以说，韩国为中日韩关系的改善尽了最大努力，不过这也许是在听从美国的安排。
    总的来说，中日关系的缓和是件好事，虽然双方对抗都没有实现各自的预期，但也说明了事物的复杂性和双方各种力量相加所呈现出了对等。如果各自再不想办法给自己找个台阶下，就会使矛盾越积越深，不利于地区安全和与世界的合作。尤其中国目前正找到了一条有别于美国强权的引领世界走向繁荣与和谐的道路和价值观，但如果和自己的邻居都处不好关系将会对自己也产生诸多的不利影响，所以我们为了不让世界失望也做了一定的妥协，我想这都是与世界潮流相适应的。
    可以预见的是，中日关系和韩日关系的缓和将有利于加快中日韩自贸区的谈判步伐，也会对朝鲜核问题恢复六方会谈等产生积极影响，使整个地区实现经济繁荣、政治稳定和安全保障。不过这都是希冀，坦率地说，现在离这个目标还有一定的距离，但大家都看到了这种合作的趋势与必然，那还是难能可贵的。
    当然我们最关注的也是这种关系的改善会对本地区的军事安全产生什么影响，我考虑具有积极意义，最起码东海发生军事碰撞的可能性正在弱化，而南海方向主要还是要看美国的态度，这或许会在9月习主席访美后产生答案。
    另外，随着韩日关系的缓和韩日在独（竹）岛以及慰安妇等历史遗留问题上会进入到更高层次的谈判。还有美国准备在韩国部署“萨德”系统也会由中国的坚决反对而不得不迟滞，估计韩国还是会顾全大局的。