奥巴马能否解脱“亚太再平衡” 困局

奥巴马解脱不了“亚太再平衡” 困局

到牙买加访问的美国总统奥巴马4月9日表示，中国在南中国海主权争议上以大欺小，压制区域内较小的国家，对此华盛顿感到关注。又指出：“我们关注的是中国不遵守国际常规与条例，凭其大国之势迫使其他国家顺从其意，就因为菲律宾或越南没中国那么大，并不表示他们可以任意被推搡至一边。”对此，在4月10日的中国外交部记者会上，有记者问道，奥巴马称，他对中国可能利用自身“块头和肌肉”在南海地区向小国施压表示关切。中国外交部发言人华春莹先简洁明确地反问一句：恐怕大家都很清楚，谁在世界上拥有最大头和肌肉？（环球时报2015年4月11日）

在中美关系沿着新型大国关系发展之际奥巴马为何又抛岀中国在南海“秀肌肉说” ？人们知道，作为美国一直死死抱着的“亚太再平衡”部署，面临着前所未有的困局：中国主动出击，通过多渠道逐步化解中日矛盾，其中，以日本执政党高层访华和中国人大副委员长吉炳轩访日为标志，中日关系已见和缓。同时，近来一直成为美国在“南海棋子”的菲律宾退出TPP，转向亚投行。越南除了宣布加入亚投行外，越共总书记阮富仲率越共三政治局委员于4月7日至10日访问中国，被媒体称为“越三分之一政治局委员访华”。中越联合公报强调两国传统友谊和共同走社会主义道路，对于南海，双方只强调管控分岐一句。如此发展趋势，着实令美国 “亚太再平衡”战略遭遇困局。更令美国尴尬的是，原先一度忽悠和私下抵制的中国倡导的亚投行，连美国的铁杆盟友英国及法德等都宣布加入。此举对日本也产生了冲击，日本政坛也发出了对美国的不信任言论，甚至表示日本也要加入亚投行。

2011年11月，美国总统奥巴马在夏威夷举行的亚太经合组织峰会上，正式提出美国“转向亚洲”战略。在美国宏大的“亚太再平衡”战略当中，如果说提升在亚太的军力部署、强化与盟国军事合作是骨架，那么，力推TPP谈判、以高标准打造以美国为中心的地区经济一体化组织则是血肉。目前，美国取得了一些成果。但是，总体来看，美国的“亚太再平衡”战略可以说效率非常低。4月2日，卡内基国际和平基金会发布了一份名为《亚太地区冲突与合作》的报告。报告认为，未来25至30年内美国将依然是亚太地区实力最强、最有影响力的国家，但其“塑造”亚太格局的能力将会下降，随着中国经济持续增长，中国影响力将继续上升。包括基金会在内的华盛顿主流智库均建议，美国要通过开展长期战略对话、在白宫增设对华事务高官等多种渠道“全面提升”对华接触，以“新心态”与中国打交道。人们知道，“亚太再平衡”是奥巴马及其民主党执政团队为所谓遏制中国重振美国雄风精心策划的外交大手笔。其主要棋子是日菲越韩，而今，且不说韩与中国早已套近，就是越菲也一改前段与中国强硬对峙的态势，更令美国难堪的是，日本一些人们似乎也看破了美国世界老大的“红尘”， 做岀了令美国不满的举动。因此，美国需要回应。总統与防长一齐出动出口加大对中国的指责就是手段之一。

在日本，卡特重申美国所谓“钓鱼岛适用于《日美安保条约》，美国将继续坚决反对通过单方面动摇日本对钓鱼岛有效控制的行为。又称日美防卫合作指针还包含南海，并不仅仅限于特定的领域。还强调TPP在美国的安保战略上有重大意义，而TPP也是日美关系的一个焦点。报道称，这样的表态显然是对中国主导的亚投行一事发出的警告，因为“地区各国已经开始尝试将市场切分，并缔结很多通商协定。这些行动将美国赶到边角，有增加地区不安定性的风险”。10日，卡特除了在首尔又批评了中国，还表示未来美国要把“最新最好的武器”部署在亚洲，如最先进的隐形战机，还有网络作战系统。卡特在首尔暗批中国，称不用多边外交手段解决南海争端容易“没朋友”，而美国不用军事手段解决问题，在该地区朋友就多。《纽约时报》称，卡特用词比哈里斯更外交些，但意思一致——敦促北京停工。

显然，卡特此番访日访韩是冲着要扳回“亚太再平衡局面而来的。卡特此番过份表态就不难理解。

不过，形势比人强。在日本国内主张限制军事力量增长的声音越来越大。因此，美国通过军事上撑日本的腰不会那么顺利。假若经济形势不好转，日菲政权甚至越南日子也不好过。不调整以针对中国为目标的“亚太再平衡”战略，解脫不了“亚太再平衡” 困局。奥巴马“秀肌肉说” 帮不了“亚太再平衡” 的忙。