广东雷州村民小组告政府 市长坐被告席

         2015年7月7日下午雷州市客路镇林排村委会世考村民小组不服土地所有权处理决定，诉雷州市政府、湛江市政府、雷州市客路镇林场的行政案件，在湛江经济技术开发区法院开审。雷州市市长吴国雄出庭应诉，湛江开发区法院院长张明任审判长。

　　据悉，这是广东省首例市长出庭应诉行政诉讼案件。据雷府[2014]65号文件显示，雷州市客路镇世考村民小组多次到各级政府部门信访，并抢种雷州市客路镇林场正在使用的世考村后坡、南山乙村前坡的土地，引起矛盾冲突，影响较大。为化解矛盾，雷州客路镇林场于2008年5月28日向雷州市政府提交《土地确权申请书》，请求依法将土地确权归其管理使用。2008年6月3日，雷州市政府依法立案。2014年8月11日，雷州市政府作出处理决定：将争议的983亩土地全部划归客路镇林场管理使用。

　　世考村民小组不服雷州市政府的具体行政行为，遂向湛江市政府申请行政复议。据湛府行复[2014]86号文件，湛江市政府于去年12月5日决定维持雷州市政府的具体行政行为，即983亩土地全部划归客路镇林场。

　　世考村民不服上述两个处理决定，于是向湛江开发区提起行政诉讼，将雷州市政府、湛江市政府和雷州市客路镇林场告上法庭。

　　庭审从下午3时开始，先后进行了庭审调查、法庭辩论等多个环节，庭审一直持续到傍晚6时左右。在庭审中，原告、被告和第三人在法庭中展开了激烈的交锋。该案未当庭宣判。审判长张明在宣布休庭前称，本案事实已经清楚，待合议庭合议之后择期另行宣判。

　　作为一市之长首次坐到了被告席上，是怎样的感受，是否有压力？雷州市长吴国雄坦言，到庭前他已作了充分的心理准备，因此没觉得有压力，反而觉得收获非常大。吴国雄认为，行政首长出庭应诉，有利于提高依法行政的能力和水平，行政首长出庭应诉起到示范效应，“通过法庭现场出庭实践，进一步增强了我们依法行政的自觉性；行政首长和原告群众一起平等、公正接受法院庭审，让群众感受到行政部门的重视，另一方面行政首长坐在被告席上，能够把自己更好地摆进案情里面，设身处地全面了解案情的焦点，有效促进矛盾的解决；有利于提高司法的尊严和公正。”

　　世考村民小组代表人陈延有认为，“市长出庭应诉，体现法律面前人人平等，体现政府部门对案件的重视和对公民权益的尊重，能让官员更了解民情”。他同时希望老百姓的诉求能得到有效解决。原告代理人周封地则称，开庭前没有想到市长会出庭应诉。

　　湛江开发区法院院长张明表示。该法院将以此案为例，不断推动行政首长出庭应诉的做法，进一步促进行政机关依法行政水平的提高，同时也促进庭审规范化。