朝鲜为什么宣布实施大赦 “三胖”实政恩威并施

　朝中社报道说，根据朝鲜最高人民会议常任委员会7月9日颁布的政令，大赦将于8月1日起实施。朝鲜内阁和有关机关将采取相应措施，妥善安置获赦人员，帮助他们重新开始工作和生活。
　　朝鲜宣布实施大赦，大赦是赦免的一种，它是指国家元首或者国家最高权力机关，对于某一时期内的不特定犯罪分子免予追诉或免除其刑罚执行的制度。大赦的适用范围较为广泛，凡在某一时期内犯一定之罪的所有罪犯，都可适用，而不以特定的人为限。大赦的赦免效力也较特赦大，它不仅免除刑罚的执行，而且使犯罪也归于消灭，即不但能赦其刑，还赦其罪。经过大赦之人，其刑事责任完全归于消灭。尚未追诉的，不再追诉；已经追诉的，撤销追诉；已受罪、刑宣告的，宣告归于无效。因此，凡蒙大赦之人，被赦免之罪不能作为刑事前科和累犯的理由。
　　在欧洲的君主制时期，也实行过大赦。1660年，君主制在英格兰复辟后，查理二世对所有卷入革命的人员实行大赦，但那些参与处死其父亲查理一世的人员除外。1778年在美国独立战争期间，英国对所有放下武器投降的殖民地武装人员实行大赦。
　　在美国，美国宪法授予总统“给予攻击美国的罪犯缓刑和赦免”的权力（第二条第二款）。尽管宪法中未使用大赦这个词语，但最高法院认定其包含在宪法所使用的特赦一词中。同时在实践中，总统授予大赦的权力也被很好地确立。此外，最高法院还认定国会可以通过有关大赦的法律。
　　除了朝鲜宣布实施大赦，很多西方国家至今一直延续了大赦的传统。比如法国，新总统在上任的第一个国庆日（7月14日）会颁布大赦令，有选择性地赦免一批人。而近年来，在西方发达国家，大赦相对比较多地发生在非法移民问题的处理上。比如，波兰政府2012年将对在波境内非法居住的外国人给予大赦，数万名外国人因此将得到合法居住资格。