三门峡市举办行政规范性文件管理和备案工作培训班

我市举办行政规范性文件管理和备案工作培训班 

为切实提高全市行政规范性文件起草、合法性审查、备案和监督管理工作水平，12月15日，三门峡市政府法制办举办行政规范性文件管理和备案工作培训班。本次培训特别邀请了省政府法制办译审备案处处长武宝山进行授课。市政府法制办主任崔晓战出席开班仪式，市人大常委会法工委主任张根星应邀出席。

 参训人员认真听讲中 

武处长为大家详细讲解行政规范性文件制定程序 

武宝山结合自己多年行政规范性文件审查和备案工作经验，结合我市行政规范性文件管理和备案工作的特点，就《河南省行政规范性文件管理办法》作了专题讲座，重点介绍了行政规范性文件的制定主体、制定权限和制定程序，就行政规范性文件的认定、草案征求意见的处理、合法性审查、集体研究决定、公布、备案审查、评估和清理等基本制度进行了详细讲解。大家纷纷表示，通过培训，充分提高了对行政规范性文件管理备案工作重要性的认识，有利于推动全市规范性文件审查备案工作，提高规范性文件质量，对推进我市依法行政工作，建设法治政府起到积极的促进作用，培训取得了圆满成功。

张根星对市政府规范性文件管理和审查工作予以肯定，并介绍了我市获得地方立法权后，立法筹备工作和公开征集立法项目等工作内容。

崔晓战通报了2015年全市行政规范性文件的审查和备案、政府涉法文件和重大合同审查、政府涉法重大事项办理、省政府地方性法规规章征求意见办理等工作情况，对当前行政规范性文件管理和备案工作中存在的困难和问题进行分析及工作方向提出要求。今年8月14日，我市出台了《三门峡市行政规范性文件管理办法》，该《办法》进一步明确了行政规范性文件的起草、合法性审查、决定与公布、备案与审查、监督管理与解释等行政规范性文件的制定程序。崔晓战强调，在今后的工作中要继续发扬成绩，积极解决问题，不断提高我市行政规范性文件管理和备案工作的水平，着力抓好七方面工作。一要充分认识加强行政规范性文件管理和备案工作的重要性。不断深入学习有关法律法规规定，牢固树立法治理念，相信法律、依靠法律、信仰法律、遵守法律。二要严格遵守调研论证、公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定和公开发布五个制定程序，从源头上提高行政规范性文件起草和审核质量。三要完善相关制度，注重行政规范性文件起草质量。积极修改完善本地本部门行政规范性文件管理和备案工作的制度，充实工作内容，细化工作程序，明确工作职责。四要注重集体研究讨论。充分认识到集体研究讨论是制定行政规范性文件的必经程序，也是依法行政考核重点考核内容。五要积极做好行使地方立法权准备和衔接工作。六要充分发挥政府法律顾问作用，提高行政规范性文件制定的科学性。七要处理好行政规范性文件管理和备案工作中的“三个关系”，即坚持原则和服务发展的关系、加强监督和接受监督的关系、规范别人和规范自身的关系。

市县两级政府办公室、法制办公室，市县政府所属工作部门的相关负责人和业务骨干共180多人参加了培训。