濮阳县政府法制办“三个坚持”确保决策科学性

党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，要求提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。行政决策贯穿在行政管理的各个方面，重大行政决策对于地方的经济社会发展、对于人民群众的切身利益会产生主要影响，尤其是涉及到人民群众切身利益的一些政策，包括政府的重大投资项目、采取土地管理、劳动就业、社会保障、科技、教育、医疗、文化、卫生等方面的重大举措，以及涉及本地经济社会发展的重大规划等重大决策，这些事项都直接涉及到本地的经济社会发展和人民群众的切身利益，为此，濮阳县政府法制办一直以来积极落实“三个坚持”，确保决策科学性。

一是坚持内容合法。为了防止行政决策违反国家的法律法规，濮阳县严格贯彻落实合法性审查制度，在每一个行政决策出台前，必须要由县政府的法制机构或者组织有关专家对这个决策是否符合国家的法律法规和政策进行合法性审查，要求县政府及政府各部门在法律、法规和规章规定的权限范围内行使行政决策权,不得超越职权。对涉及政府工作全局的重大事项作出决策的,各部门应当报经县政府批准，从根本上确保决策内容合法性。

二是坚持公开征求意见。为了扩大公众对政府工作的参与，保障公众的知情权，增强决策的透明度，汇集公众的智慧，充分体现民意，孝南区要求区政府和各部门健全公众参与决策机制，听取公众意见。同时对于凡是涉及群众利益的重大决策，要向社会公开征求意见，确保公众能够参与重大行政决策制定过程中，能够充分体现各个利益群体的利益诉求，最终实现为人民服务的行政本质。

三是坚持程序完整。一个行政决策的最终出台，让决策真正的成为惠国利民的好决策，不仅要把好内容关，确保内容合法性，也要把好程序关，规范行政决策程序。一直以来，濮阳县政府着力推进行政决策机制建设，努力健全重大行政决策规则，积极推进行政决策的科学化、民主化、法治化。立足于区情，系统全面的掌握全县实际情况，深入分析决策对各方面的影响，严格遵循行政决策中公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的决策程序，对于重大决策，公开听证，广泛听取各方意见，采纳优秀意见，并以适当形式予以反馈或公布，在重大决策经政府法制机构合法性审查前，决策决不允许提交会议讨论、决定，确保决策程序的完整有序。