济源市权力清单制度建设取得阶段性成果

从市编办获悉，济源市30个政府工作部门的权责清单和行政职权运行流程图已经市编委会议研究确定，向社会公布。这标志着济源市权力清单制度建设取得阶段性成果。

据市编办负责人介绍，经过300余名工作人员近6个月的努力，依据994部现行法律法规，采取政府部门自查自清、领导小组办公室集中审核、政府法律顾问参与讨论研究，网上向社会人士征求意见等方式，我市圆满完成市政府“两单”制度建设工作，共取消行政职权1519项，保留行政职权3122项。保留的行政职权包括行政许可188项（含市政府14项、上挂部门17项）、行政处罚2187项、行政强制149项、行政征收29项、行政给付39项、行政检查120项、行政确认37项、其他职权373项。

在推进“两单”制度建设中，我市着重把握处理好合法与合理、数量与质量的关系，取得明显成效。

权力事项进一步精简。按照“法无授权不可为”和简政放权的要求，逐项进行清理，共取消、调整部门权力事项1519项，精简权力事项比例为32.9％。对清理后的权力事项，分行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认和其他职权8个类别编制权力清单。

政府责任进一步明确。根据“有权必有责”“权责一致”的原则，对保留的每项权力建立了相对应的责任清单，共编制6300余条责任事项，确保政府行使权力时应担的责任能落实到条、细化到款。

权力运行流程图进一步规范。推进“两单”制度建设的同时公布权力运行流程图，规范了权力运行程序。让政府部门自身和社会公众知晓政府部门“必须做什么、不能做什么”“事前应该做什么、事中事后怎么做”，进一步完善廉政风险防控点，制定廉政防控措施，强化权力运行制约和监督。

市编办负责人表示，此次“两单”制度建设是济源市历史上的一项开创性改革工作，无经验可循。部门行政职权设定依据是现行的法律法规。下一步，市编办会根据国家新修订、出台的法律法规对各部门的权责清单进行调整，实行动态管理，确保“两单”制度建设不断完善，并适时启动镇级政府权力清单工作。