兰考县加强12336违法线索核查 不断提到执法监察能力

2015年，兰考县国土资源局按照“属地管理、快捷高效、规范办理、文明接听”的工作要求，认真开展举报电话的接听受理、转办、上报通报、统计分析，做到“事事有记录，件件可查询”。2015年，共接听各类电话30次，省厅交办案件7件，全部予以回复，办结率达100%。通过办理12336国土资源违法举报电话，国土资源信访总量和违法用地数量明显下降，社会各界对国土资源管理工作满意度明显提高，具体做法是：

一、高度重视，加强组织领导

我局高度重视12336在发现和处理违法违规线索，积极化解矛盾、严格国土资源执法、维护群众权益等方面的重要作用，成立了由局长任组长、分管副局长任副组长，法制股、办公室、监察大队、信访股、审批股、利用股、规划股、耕保股、各国土资源所负责人为成员的领导小组。领导小组定期召开会议，听取12336工作情况汇报，研究解决12336工作中的问题。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体落实，相关业务部门共同办理的良好机制。通过认真学习12336举报电话运行规则，学习兄弟单位先进经验，在实践中不断探索和完善，12336工作逐步走上正轨，群众可以不出村就把问题反映到上级业务部门，减少了信访量的发生，既方便了群众，也给我们及时提供了土地违法信息。

二、加强工作保障，夯实业务基础

我局保证12336国土资源违法线索处理工作必须的办公场所、电话、电脑、传真机，安排专项经费，加强与电信运营部门沟通协调，推动12336违法线索处理电话覆盖：一是举报专线覆盖。开通了12336国土资源违法举报专线电话，现有工作人员6名，专线1条，始终保持畅通；二是设立专门机构。设立12336国土资源违法线索处理中心，与法制股合署办公，工作场所内摆放工作人员标识牌，公示姓名、照片、岗位职责和岗位承诺，悬挂文明用语、工作流程等，服务文明规范；三是加强队伍建设。我局注重提高工作人员的政治和业务素质，定期开展业务培训。组织工作人员系统学习了《土地管理法》、《行政许可法》、《行政处罚法》《行政复议法》、《行政强制法》等法律法规，举办了信访工作业务讲座，全体工作人员思想认识水平、政策理论水平和业务技能迈上了新台阶；四是提高处置效率。我局以12336举报电话为核心，将上级转办、群众来信、群众来访、媒体披露等违法违规线索有效整合，统一掌握，统一办理，对各类线索综合分析，努力构建违法线索综合监管平台，及时发现侵犯群众权益的苗头性、倾向性违法违规问题。对发现的国土资源违法线索问题，快速反应、分类处理，确保及时进行核查处理和反馈。

三、强化制度建设，加大考核力度

我局不断完善12336违法线索处理工作制度，将12336工作与其他业务工作统一部署，统一考核。

一是制订了12336国土资源违法举报电话工作制度。细化、规范12336的线索登记、核查、处理、反馈、责任追究等环节，做到12336违法线索处理工作有据可循，有规可依。实行首问负责制，“谁受理、谁登记、谁转办、谁督办、谁回复”。定期对拨打12336电话的举报人进行随机抽样电话回访，跟踪办理情况。印制了联系卡和征求意见卡，群众来12336国土资源违法线索处理中心反映问题时，送上征求意见卡和联系卡，一方面了解12336工作实效，接受群众监督，另一方面收集群众对12336工作意见和建议，进一步改进工作方法，提高群众满意率。

二是制度公开上墙，接受监督。制定12336政务公开制、限时办结制、首问责任制、岗位目标责任制，制定了工作人员“十不准”、“五禁止”，将《河南省12336国土资源违法举报电话管理暂行办法》及其他制度制成版面上墙，接收群众监督。

三是制订完善《兰考县国土资源系统群体性上访事件应急预案》。成立处置群体性上访事件应急工作领导小组，明确职责分工。制订国土资源系统群体性上访事件应急预案，确保群体性上访事件能够及时有效处置。

四是加强考评。我局将12336线索处理工作与其他业务工作统一部署，统一考核。制定12336国土资源违法举报线索处理责任追究制度，对在处理12336国土资源违法举报线索问题时，出现失职、渎职等问题的工作人员，由局纪检监察室启动问责程序，实行责任追究。

四、积极创先争优，提高为人民服务水平

一是强化宣传，扩大影响，树立“12336”品牌。通过报纸电台、门户网站、手机短信、电子屏幕等多个渠道、多种方式对12336国土资源违法举报电话进行宣传，定期向社会通报违法违规线索处理情况，通报和挂牌督办违法案件，树立12336为民服务品牌，达到“发现国土资源违法就打12336”的宣传效果，切实发挥12336国土资源违法举报电话效能。

二是进一步规范工作流程，完善违法线索接听、处理制度。开展以违法违规行为信息报送、查处监察、情况反馈、汇总分析、信息保密等制度建设为主的“全流程建设”，形成统一、高效、规范的办理流程，做到“事事有记录，件件可查询”。

三是培养热心、耐心、细心的“三心”工作人员，热心接听每个电话、耐心对待群众举报、细心记录反映问题。关注国土资源管理热点焦点问题，不断提高工作人员的政治素质、政策法规水平、业务能力，打造作风硬、业务强的12336队伍，为群众提供更加优质的服务。

四是加强分析研判，及时发现侵犯群众权益的苗头性、倾向性违法违规问题，集中统一解决，推动问题发现在基层、解决在基层，切实保护群众合法权益。

我局将在省厅统一部署下，进一步畅通举报渠道，规范工作流程，锤炼过硬作风，快速响应群众诉求，切实维护群众权益，把12336国土资源违法举报工作做得更加扎实有效，推动国土资源管理事业的健康、快速发展。