平顶山市卫东区政府法制办加强执法监督 规范执法行为

行政执法是行政机关最大量的日常行政活动，是实施法律法规、依法管理经济社会事务的主要途径，是实现政府职能的重要方式。行政执法是否严格公正，直接体现着政府依法行政的水平和程度。卫东区法制办不断创新监督思路、健全监督制度、完善监督措施，有力保障和促进了各执法机关严格、规范、公正、文明执法。 

一、着力规范行政处罚行为。在行政执法工作中，行政处罚是实施最多、最普遍的行为。为最大限度地保证行政处罚行为公平、公正，卫东区法制办在规范处罚程序的基础上，重点加强了对自由裁量权和重大行政处罚行为的监督管理。规范行政处罚自由裁量权，对重大行政处罚行为进行备案管理，定期对行政执法案件进行统计分析。在对重大行政处罚案件进行备案审查的基础上，建立了行政处罚案件统计制度。通过对各部门报送的行政处罚案件进行分析，及时掌握各部门行政处罚现状，有利于发现是否有漏报的重大行政处罚案件，是否严格实施了自由裁量基准制度，为有针对性地开展行政执法监督工作奠定了基础。 

二、加强监督检查和责任追究。加强对行政执法行为的监督检查，及时发现和纠正行政执法工作中存在的问题，并对有违法或不当执法行为的执法部门和执法人员进行问责。卫东区法制办结合实际开展经常性行政执法监督检查活动，定期组织对各部门实施的行政许可、行政处罚、行政征收和行政强制等案卷进行评查。执法案卷详细记录了行政执法的过程，通过对执法案卷的检查，能基本发现行政执法中存在的问题。

三、不断提高行政执法队伍素质。以行政执法资格管理为抓手，强化对行政执法人员法律法规知识培训，行政执法队伍整体素质得到了有效提升。凡是进入行政执法队伍人员，必须经过法律法规知识培训，并经考试合格，取得行政执法资格证书后，方可上岗执法；未取得执法资格的人员不得从事执法工作。组织对行政执法人员进行通用法律知识培训、专门法律专题培训，并对行政执法资格证件进行年检。同时，全面清理行政执法人员，对无证执法人员坚决予以清退，对离岗、退休或不合格执法人员及时收缴销毁其执法证件。