城管开出10万罚单是否有效 拒不执行罚单会有什么后果

近日，网络上一篇关于北京某公司乱发小广告，被城管开出10万元罚单的事情，引起了广大网友的热议。城管到底有没有权力开具罚单，这个罚单是否有效，对罚单拒不执行会有什么法律后果？城管的职责是什么？

事件回顾：

北京某咨询服务有限公司因擅自组织散发宣传品，近日被东城城管执法监察局依据相关法律条例罚款10万元。记者获悉，这是北京市专项打击非法小广告行动以来东城区开出的最高罚单。

东城城管执法人员称，被查处的这家公司多次在东直门中学外组织人员散发培训招生广告。去年11月24日，该公司被查处并接受警告。但该公司屡教不改，2月下旬，该公司在不听劝阻继续散发小广告等宣传品时被再次查获。鉴于该公司未经批准擅自组织安排人员散发宣传品行为，东城城管执法监察局依法对该公司罚款10万元。

罚单是否有效：

处罚单有效。根据北京市城管执法局公布的城管职责中，城管可以依法集中行使市政府决定赋予的城市管理领域的行政处罚权。所以城管是有开具罚单的权力的。但罚款金额必须符合相关规定，不能随便罚款，必须依法行政，当做出较大数额处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证，听证结束后，才可以下达决定。

根据《北京市市容环境卫生条例》第四十三条规定，任何人不得擅自在公共场所散发、悬挂、张贴宣传品、广告，不得在建筑物、构筑物等处刻画、涂写、喷涂标语及宣传品、广告。违反规定的，责令清除，没收非法财物和违法所得，并处100元上000元以下罚款；情节严重的，处1000元以上1万元以下罚款。擅自利用或者组织张贴、涂写、刻画、喷涂、散发标语、宣传品和广告进行宣传的，没收非法财物和违法所得，并处1元以上10万元以下罚款；情节严重的，处10万元以上50万元以下罚款。

对罚单不服该怎么办：

根据我国《行政处罚法》规定，对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。

《行政处罚法》第三十五条， 当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

不履行罚单的后果：

根据《行政处罚法》规定， 当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。

《行政处罚法》第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：

（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；

（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；

（三）申请人民法院强制执行。

城管的职责：

城管，是指城市管理行政执法局，或城市管理综合行政执法局，简称“城管局”、“城管”，是中国内地城市管理中负责综合行政执法的部门。其前身“城管办”等属中华人民共和国国家事业单位。后来，城管部门逐渐纳入各地方的行政编制，成为行政机构“城管局”，以自己的名义行使职权。

城管的主要职责有以下几个方面：

1、贯彻落实国家及本市关于城市管理方面的法律、法规、规章及政策，依法开展治理和维护城市管理秩序的相关工作。

2、组织起草本市关于城市管理综合行政执法方面的地方性法规、政府规章草案，制定本市城市管理综合行政执法工作发展规划、政策措施并组织实施；研究提出完善本市城市管理综合行政执法体制的意见和建议。

3、负责本市城市管理综合行政执法工作的业务指导、统筹协调、指挥调度、督促检查；负责向市、区县政府或相关职能部门及时反映问题、通报情况。 

4、依法集中行使市政府决定赋予的城市管理领域的行政处罚权，负责跨区域、重大疑难案件的查处工作。

5、负责本市城市管理综合行政执法队伍建设、教育培训、监督考核工作。

6、承办市政府交办的其他事项。