克里曾在一次行程中遍访中亚五国

当地时间3日，美国国务卿克里在华盛顿迎来哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦五国外长。去年，克里曾在一次行程中遍访中亚五国，被称为“历史性创举”。在那之后，这种大阵仗的“碰头会”被确认为“C5+1”(中亚五国+美国)机制。

　　克里为到访的五国外长准备了丰富的议题，从地区安全、经济互联到环境问题、气候变化以及人道主义，讨论具体将涉及五大项目。在 美国副国务卿布林肯主持的工作午餐中，中亚五国外长则将和美国智库代表共同探讨21世纪中亚的发展问题。这次会面是“C5＋1”机制内的最新对话。《独立报》概括这些具体议题说，就是讨论美国提出的共同实施中亚地区战略方案。

　　这是在“C5+1”这个外交平台上举行的第二次会议。2015年9月，克里与中亚五国外长在纽约会晤。两个月后，六方在乌兹别克斯坦发表的撒马尔罕联 合声明中，确认了“C5+1”的新机制。俄罗斯“直面俄罗斯”网站3日说，在美俄战略对峙背景下，美国对中亚地区的外交政策在短时间内发生了巨变。“C5+1”机制的建立正是这种变化的明证。中亚再度成为美国关注的重点。

　　日本《外交学者》杂志将这称作是一次颇具历史性的到访，因为在美国商会举办的招待会上，美国企业界将首次与中亚的5个国家一起举行内阁级的会晤。招待会不但打算推进中亚与美国政府、商业、学术界和文化机构的合作，还要庆祝中亚国家从前苏联独立25周年。一些俄罗斯专家在接受媒体采访时表达担忧说，美国 新战略的目的是削弱俄罗斯在该地区的影响力，而且这显然是一项长期战略。

　　在克里去年对中亚那次“前无古人”的遍访中，美国和五国就3个领域达成一致：一是经济领域，将中亚地区的经济与美国广泛的区域联为一体;二是生态和气 候变化问题;三是安全问题，特别是恐怖威胁和阿富汗稳定的问题。《独立报》3日称，现在美国将赌注下在建立多边关系上，试图找到针对每个国家的杠杆，并确 定与每个国家的优先关系。对美国来说，中亚五国各有特点。经济上，哈萨克斯坦是美国的主要伙伴。在地区安全领域，乌兹别克斯坦是优先方向。从阿富汗因素和 共同边界角度看，土库曼斯坦和塔吉克斯坦是重点。

　　帮助中亚地区通过发展基础设施提高经济竞争力，吸引投资以融入世界经济，这是克里对美国中亚战略的阐释。“美国考虑为中国设置障碍”，《独立报》以此 为题的文章说，“C5＋1”机制就像是比照着中国的“丝绸之路经济带”构想提出的。俄专家们认为，美国试图以此来平衡中国在这一地区的积极活动，并希望从 中找到可靠和愿意实施多元化政策的政治家。哈萨克斯坦“欧亚日报”援引该国风险评估小组领导人萨特帕耶夫的话说，目前中国是中亚地区经济领域的主要参与 者，未来也将是安全领域的参与者。美国在中亚地区军事和政治领域的直接存在会激怒中俄。

　　针对外界对美国战略意图的解读，有美国务院官员称，“C5+1”的会谈模式并非是为了与中国和俄罗斯竞争，而是为了研究如何稳定阿富汗局势，这对俄罗 斯来说是有利的。防止中亚地区受到来自阿富汗的恐怖威胁，是美俄在这一地区的共同利益。俄罗斯《生意人报》3日在对此做出报道后，将这一表态解读为“美国 试图从阿富汗方向深入中亚”。

　　“来自阿富汗的威胁不可能通过单独或有限范围的国家解决，解决这一问题必须整合地区和国际所有力量。”俄罗斯外交部亚洲第二司司长卡布洛夫3日作出针 锋相对的回应。俄塔社援引他的话说，“此前，美国主导的解决阿富汗问题的方法被证实是失败的。我们认为，目前已经建立了足够的国际和地区模式，上合组织和 集安组织是最优先的模式”。