内蒙古煤矿骗资金 称煤矿内烟煤自燃需组织灭火工程 系人为点火套取政府灭火工程资金近4亿

2016年8月12日，内蒙古自治区阿拉善盟额济纳旗红柳大泉煤矿火灾治理区的煤层还在燃烧。此前，这个号称财政投入3.8亿的“灭火工程”曾先后被人点火五次，其目的疑与争取专项配套资金有关。如今，这项“灭火工程”不仅没被灭火，反而“烂尾”无人搭理致其燃烧五年至今不熄。

据记者了解，在2010年下半年，陕西省神木县的李兴明和李慧宁等人经介绍来红柳大泉煤矿搞“灭火工程”。该项工程要在戈壁滩上挖三个长800米，宽300米，深90米的大坑，不管是挖土还是挖煤统统按照14.6元一立方。

看到是一笔大生意，李兴明、李慧宁等人很快带领300多名工人，开着50多辆大卡车和10多台大型挖掘机浩浩荡荡进场施工。刚来时，他们发现这里根本没有什么大火，也没发现什么煤，做惯土方工程的他们没管那么多，反正按照合同挖一立方可以得到14.6元的劳酬。

在施工队伍挖到地下几十米出现烟煤时，上面派人来告诉他们，说明天有领导来检查，需要大家在挖到烟煤的地方点三堆火，烟越大越好。点不着可以用柴油浇到烂轮胎上烧再引燃烟煤，大家照做之后果然有效果，地下的烟煤被慢慢点燃，烟也大。

李兴明清楚地记得，他们按照上面的指示曾先后点火5次，在每次着火后都会有领导模样的人来检查火情。领导每次来检查时，都会带人站在上面拍照证明是煤层自燃。

几个月后，阿拉善盟向内蒙古自治区煤炭工业局递交了《关于上报阿拉善盟、额济纳旗、红柳大泉火区防灭火初步设计审查的报告》。2011年6月15日，内蒙古自治区煤炭工业局批复通过。煤炭工业局“内煤局字[2011]216号”文件显示，灭火工程总投资3.8亿元，灭火工程资金由自治区财政补贴和阿拉善盟行署配套解决，残煤收益全部用于灭火工程。

在文件下达后开始公开招标这个造价3.8亿元的“灭火工程”，2011年8月30日，温州盛达矿山建设有限公司成功中标。蹊跷的是，温州盛达矿山建设有限公司在中标前的15个月就开始对外层层发包，轮到李兴明、李慧宁等人的手上时已是第四层承包人。

按照合同的约定，如对方资金不到位，李兴明、李慧宁等人可以将挖出来的煤出售抵工程款。有了这一约定，大家就有全额垫资的信心。谁知事情并非那么美好，在“灭火工程”开展中，由于监管问题相对滞后，让这个所谓的“灭火工程”滋生出逐利链条，李兴明、李慧宁等人血本无归。

李兴明说，自从用柴油浇到烂轮胎上点燃烟煤开始，红柳大泉煤矿的大火就一直不断地燃烧，就连大家费力挖上来烟煤，还没来得及卖就被烧成灰尘。如今，那些被拖欠“灭火工程”款的投资者，决定将额济纳旗当年如何“灭火”造假，如何套取上面配套资金以及煤层大火烧了五年不熄等一系列问题和盘托出。