[北京频现黑衣人扣车]北京频现黑衣人扣车 不是城管也不是警察 记者采访被怒斥:要找死吗

北京8月26日消息（记者秭明 郭翔宇 管昕）据中国之声《新闻纵横》报道，近日，不断有群众向央广新闻热线和中国高速公路交通广播反映称，从今年3月至今，在北京朝阳区十八里店乡一直盘踞着多辆无牌车，一旦有货车通过，20多名身穿黑色制服、手持棍棒、身份不明的人就会上前盘查拦截，如果发现拉的是建筑材料，就会扣车、罚款，司机若不听从指挥，便会遭到恐吓、威胁。

这伙“黑衣人”自称来自当地城市综合管理监察部门。不过，记者调查发现，他们既不是警察，也不是城管。那么，这些身着黑衣的不明人员到底是谁？如此频繁地查扣车辆又有什么目的呢？

有司机向记者反映称，“黑衣人”近半个月一直在环岛附近查车，手里拿着镐把、铁棍，有时候拿胶棒，车多的时候伸手就拦，“我们也搞不清楚他们查车的主要原因。”

也有村民说自己已经被查三次罚了数千元：“我们手续齐全，货车为什么不让拉货？”村民还称曾看到“黑衣人”要拿走车钥匙，开车的司机不给，结果被“拽出来给打一顿”。

提起这群长期盘踞在十八里店地区的黑衣人，附近的商户和过路司机都提心吊胆。记者在十八里店地区一环岛路口看到，几辆无牌车正在巡逻，其中三辆车顶还装有警灯与警报器，车身印着综合监察字样，20多名穿黑色制服的保安站在路两旁，对来往车辆进行盘查，发现拉的是建材，就将司机拉下车。在这一过程中，一名金杯车司机被拦下，但拒绝黑衣人扣车，随后一辆无牌面包车闪着警笛开来，下来9名男子，持械将金杯司机围住，整个过程，没有证件，没有告知，司机见对方人多势众，只得任其连车、带货，开走。一名熟悉情况的货车司机告诉记者，这些人来自“十八里店地区城市综合管理监察大队”，被查者只有交上一定的“罚款”之后，才能将车领走，如果“让你停你就停”，过程感觉“还挺配合的”，可能会少罚点儿，500元以上；如果查车时摆手没有停，则会被罚三千至五千元，还要一周后才能处理。

为什么会被扣车？不少过往的货车司机感到莫名其妙。此外，多名司机表示，车被扣之后，多被转移到十八里店村“拆迁腾退指挥部”对面的公交场站内，而最后均被要求来到“十八里店地区城市综合管理监察大队”处理。记者又来到十八里店地区城市综合管理监察大队，看到外面是焦急等待的被扣车司机。值班保安员将他们拒之门外，让其三天后来处理。记者在这里看到，三辆五菱宏光、金杯执法车均为无牌车，另一辆金杯后备箱装着的铁棍、锤头、胶棒，与拦车的保安员所持物品一致。由于保安阻挡，主动送钱上门的司机因为进不了门，或时辰未到也无法要回车。记者调查发现，车主只有找到合适的中间人，交付一定的罚款，才能将车领回。公交场站内的看车人告诉记者，不同的车，还有不同的“赎身价”：

记者：“像他们这种提这车得交多少钱？”

看车人：“一千左右、两千、三千不一定，五千六千的。”

记者：“一天得多少辆车啊？”

看车人：“你别问这个，别打听这么多事儿！”

记者看到，在停车场的铁门外，一名捞车的司机正在给一名中间人交钱，共计现金六百元。中间人拿到钱后，骑着电动车离开。

罚款明码标价，不配合的话甚至会遭到人身威胁。司机们虽然被处罚、扣车却始终不清楚自己哪里违规。这群神秘的“黑衣人”究竟来自哪个部门？又是谁给了他们罚款、扣车的权力呢？

知情人士向记者透露，十八里店乡的特勤上路扣车与十八里店乡政府打击违建有关。记者在挂牌为“监察大队”的大院内，见到了一张《严厉打击违法建设公告》，上面写明：在十八里店乡域内，任何单位和个人，不能未批先建。“建设材料销售单位和个人，不得向违法建设工地提供和运输任何建筑材料，混凝土生产企业不得向违法建设工地销售、运输混凝土。如有违反，一经发现，坚决予以暂扣处罚。”虽说是检查建材违规运输，但违规想不被罚也是有办法的，有车主反映，乡里有地方能办一种通行证，查到车辆就会放行。而这样的通行证，还要定期花钱进行更换，这个证是哪里发的？司机说是“十八里店乡综合治理办公室”，自己办理时花了一万元，每半个月还要更换一次，而据他所知，有一百多名司机办理了这个证件。

记者看到，通行证的落款单位为，华信家管企业管理服务有限公司，法人为：刘亚飞。那么，这些黑衣人到底是哪个单位的？昨天记者来到十八里店地区的城管部门采访，一位负责同志回复，这些“黑衣人”不属于城管队，跟城管执法人员“没有任何关系”，城管队伍内部人员没有参与。

对于十八里店地区城市综合管理监察大队的牌子，不少司机看了就认为自己的车辆被城管部门暂扣的，处罚的主体为城管。既然不是城管，那么这些拦车、罚款的黑衣人是哪个部门的？记者与几名黑衣人进行了交谈：

记者：“你们在环岛查车啊？”

保安：“对。”

保安：“今天扣的吧？拿点，拿点，拿点东西，拿点，拿点烟，拿点酒，送点儿礼，先送礼再说，靠你们养活着我们，吃亏的永远是你们。”

记者：“咱这说两天以后处理，就两天以后处理啊？”

　　保安：“你要看你有没有关系了，说白了就这样。要车你就交罚款，不要车你就不交就完了。八点半准时过来，知道不？见到人你就叫，我只知道这里是速控委（音），我就是给我们老大干活的，你别问这么多行不行，你要找死吗？ ”

经过多方核实，记者仔细对比了两家单位的牌子。正牌城管写的是“北京市朝阳区城市管理综合行政执法监察局十八里店执法队”，是蓝底白字。而交罚款大院挂的是“十八里店地区城市综合管理监察大队”，是金牌黑字，属于为打击违建而设立的一个部门。

记者多次向十八里店乡政府了解情况之后，昨晚终于得到回复：由于十八里店乡作为城乡结合部地区，违法建设现象较突出，存在非常大的安全隐患。从今年起，十八里店乡横街子、西直河、老君堂等村联合聘请第三方保安公司，他们负责村域内违法建设的巡查和管控，对辖区内违法建设运输建筑材料的车辆进行查控。

而有关“黑衣人”挂牌执法，乡政府经初步核实，查车、收取停车费等属第三方保安公司个别人员所为。十八里店乡同时表示，如确有个别保安公司职员在工作中存在违规、违法行为，将依法严肃处理，必要时移送公安机关。

众所周知，上路查扣货车，是交警和路政的职责。而在北京十八里店乡地区，一群黑衣保安就可以公然“执法”，并且手持棍棒，对车主威胁、恐吓，随意罚款。罚款最终流向了何方？这种现象已在当地存在数月，乡政府为何视而不见？有关事情进展，中国之声将持续关注。