年收入12万元以上被称为高收入群体要加税是真的吗 官方回应高收入加税为真 但12万查无此说

　　10月23日，一则“年收入12万元以上被称为高收入群体，要加税”的消息在多个公众号和朋友圈广泛流传，除了对加税的不满，“年收入12万元以上”这一标准，也引发各种吐槽。真的有这种规定吗？

　　财新记者查阅了历次个税修正案、财政部和国家税务总局的诸多文件，其中虽然多次提及高收入群体，但从未有过“年收入12万元以上”这一标准。“年收入12万元以上”只是自行申报个税的标准。

　　国家税务总局在2006年《关于印发<个人所得税自行纳税申报办法（试行）>的通知》中要求， 年所得12万元以上的个人所得税纳税义务人，应于纳税年度终了后向主管税务机关办理纳税申报。但文件中并无年所得12万元以上为高收入的表述。

　　2010年国家税务总局《关于进一步加强高收入者个人所得税征收管理的通知》中，虽然提及“加强年所得12万元以上纳税人自行纳税申报管理”，但也未将其称为高收入群体。

　　多位财税研究人士回忆称，在最初讨论自行申报标准过程中，曾有过年收入12万元以上高收入群体的说法，但这是十几年前的事了。财新记者搜索发现，有地方税务部门也曾用过这一说法，但并未在官方文件中出现。

　　德勤会计事务所税务合伙人朱桉对财新记者表示，目前税法对高收入群体没有明确界定，年所得12万元以上是目前个人所得税自行申报的标准。而高收入是随着居民收入水平提高不断变化的相对概念，不同地域间的收入水平也不相同。

　　他同时表示，税法设计讲求公平性原则，不会针对某一个特定收入以上人群做特殊规定，更多的是要在税率上体现对高收入群体的收入调节，加强对个人收入的信息征集和对交易行为的监管。

　　公众担忧的“加大对高收入者的税收调节力度”，也并非新提法。早在2010年财政部文件中就有这一表述，是“十二五”以来个人所得税改革的一项原则。

　　现行个人所得税法是2011年第六次修正后的版本，虽然提高了工薪所得免征额（也就是俗称的“起征点”），也调整了税率结构，但仍采取分类计征的方式。由于征管的难易程度不同，工薪阶层事实上成为了个税缴纳的主体，收入多元的高收入群体反而容易避税。

　　2010年国家税务总局《关于进一步加强高收入者个人所得税征收管理的通知》所列的高收入者所得主要所得，包括财产转让所得（限购股转让所得、非上市公司股权转让所得、房屋转让所得、拍卖所得），利息、股息、红利所得，规模较大的个人独资企业、合伙企业和个体工商户的生产、经营所得等。

　　十八届三中全会提出，要建立综合和分类相结合的个人所得税制。今年上半年，财政部长楼继伟及其他财政部官员多次表示，个税改革方案已上报国务院，做法是分步到位。实行综合扣除标准，不仅是工薪，一些专项因素也将进入税前扣除，比如个人职业发展再教育费用、满足基本生活的首套住宅按揭贷款利息、抚养孩子费用和赡养老人费用等。