电信网络诈骗之人死亡将从重处罚 诈骗3000元即认定数额较大

　　中青在线北京12月20日电 （中国青年报·中青在线记者 王亦君）最高人民法院、最高人民检察院、公安部今天发布《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》（以下简称《意见》），进一步明确法律标准，统一执法尺度，依此严惩治电信网络诈骗类犯罪。

　　意见首次明确了达到相应数额标准的电信网络诈骗犯罪“酌情从重处罚”的10种情形，其中包括，“造成被害人或其近亲属自杀、死亡或者精神失常等严重后果”，“冒充司法机关等国家机关工作人员实施诈骗”，以及“以赈灾、募捐等社会公益、慈善名义实施诈骗的”等。

　　据介绍，今年前11个月，全国共破获各类电信网络诈骗案件9.3万起，查处违法犯罪人员5.2万人，同比均成倍增长。

　　最高人民法院刑三庭副庭长李睿懿表示，电信网络诈骗犯罪与传统诈骗犯罪相比，呈现出新的犯罪特征，“司法实践中面临一些新的法律适用问题，亟需加以解决。”

　　《意见》分七个部分，共计三十六条。涉及依法严惩电信网络诈骗犯罪、全面惩处关联犯罪、准确认定共同犯罪与主观故意、依法确定案件管辖、证据的收集和审查判断、涉案财物的处理等内容。

　　《意见》进一步统一了数额标准和数额幅度底线标准：电信网络诈骗财物价值三千元以上、三万元以上，应当分别认定为刑法规定的诈骗“数额较大”、“数额巨大”。

　　李睿懿解释说，这样规定体现了对电信网络诈骗犯罪从严惩处的精神,另一方面考虑到，电信网络诈骗突破了传统犯罪空间范畴，基本属于跨区域犯罪，地域化色彩相对淡化，不宜再由各地自行确定具体数额标准。

　　此外，《意见》还规定电信网络诈骗犯罪数额达到相应标准后，具有十项情形之一的，予以从重处罚。包括造成严重后果的：如诈骗致人自杀、死亡或者精神失常；犯罪手段恶劣的，如利用“钓鱼网站”、“木马”程序链接等进行诈骗的；以社会弱势群体为诈骗对象的，如诈骗残疾人、老年人、学生、重病患者等；诈骗特定款物的，如诈骗扶贫、救济、优抚款物；犯罪分子主观恶性较深的，如有诈骗前科又诈骗的等等。

　　为严厉打击此类犯罪分子，《意见》专门规定，对电信网络诈骗案件的被告人，要严格控制适用缓刑的范围，严格掌握适用缓刑的条件。

　　与此同时，《意见》还遵循量刑规范化基本要求，规定人民法院适用量刑规范化审理此类案件，在确定量刑起点、基准刑时，一般应就高选择；定罪量刑时，应当综合全案事实情节，准确把握从重、从轻量刑情节的调节幅度，保证罪责刑相适应。

　　此外，《意见》也规定，对于诈骗犯罪集团的从犯，如果在规定期限内投案自首，积极协助抓获主犯，积极协助追赃的，司法机关就会兑现政策，依法从宽处罚。

　　现实中，特别是涉及诈骗数额方面，有时难以全部查清。《意见》充分考虑这一情况，采取数额标准和数量标准并行。

　　李睿懿表示，既可根据犯罪分子的诈骗数额，也可根据其实际拨打诈骗电话、发送诈骗信息的数量来定罪量刑，确保更准确、全面、客观地反映犯罪分子的罪行，进而体现罪责刑相适应。

　　《意见》对此规定，诈骗数额虽难以查证，但查明发送诈骗信息五千条以上、拨打诈骗电话五百人次以上的，应当认定为“其他严重情节”，以诈骗罪（未遂）定罪处罚。

　　与此同时，对于犯罪分子有意毁灭或者隐匿罪证而致难以直接认定的，《意见》进一步规定，可以根据查证属实的日拨打人次数、日发送信息条数，结合被告人实施犯罪的时间、被告人的供述等相关证据，综合予以认定。

　　实践中，存在一些为电信网络诈骗犯罪提供犯罪工具、设备和技术支持等情况。

　　“这些行为，都是电信诈骗犯罪活动不可或缺的内容，危害很大。”李睿懿认为，这些行为都应被依法惩处。

　　《意见》明确规定，明知他人实施电信网络诈骗犯罪，而为他人提供公民个人信息、提供银行卡或手机卡、提供“伪基站”设备、提供互联网接入或者支付结算、提供场所或者交通等帮助行为的，以诈骗共同犯罪论处。

　　此外，实践中还有一些不法分子，虽然本人没有到诈骗窝点参与实施具体的诈骗行为，但其为诈骗分子撰写并提供诈骗“剧本”等，或者负责在社会上引诱、招募人员并向诈骗集团或团伙输送，本人从中牟取非法利益。《意见》对此明确规定，以诈骗共同犯罪论处。