最高法出台量刑指导意见 对于醉驾情节显著轻微危害不大的不予定罪 酒后挪车或不作犯罪处理

　　近日，《最高人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见（二）（试行）》公布，其中针对八种常见犯罪的量刑，出台指导意见。引人关注的是，《意见》对醉驾情节轻微的情况提出如下表述：对于情节显著轻微危害不大的，不予定罪处罚；犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚。

　　省社科院司法研究所所长、刑法教授韩旭说，情节显著轻微应包括酒精含量没有过分高于醉驾标准、没有发生交通事故、没有阻碍检查、认罪态度好等情形。

　　据了解，该指导意见自5月1日起开始试行。

　　变化 情节轻微可免于刑事处罚

　　2011年2月全国人大常委会通过的《刑法修正案（八）》提出，在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。

　　2013年12月，最高法、最高检、公安部在联合发布的司法解释中明确了醉驾标准，在道路上驾驶机动车、血液酒精含量达到80毫克/100毫升以上的，属于醉酒驾驶机动车。达到醉驾的，以危险驾驶罪定罪处罚。也就是说，按照此次司法解释，“醉驾，将一律入刑”。

　　而最高法近日出台的《量刑指导意见（二）》则明确：对于醉酒驾驶机动车的被告人，应当综合考虑被告人的醉酒程度、机动车类型、车辆行驶道路、行车速度、是否造成实际损害以及认罪悔罪等情况，准确定罪量刑。对于情节显著轻微危害不大的，不予定罪处罚；犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚。

　　指导意见还规定，各高级人民法院应当结合当地实际制定实施细则。而试点时间为今年5月至10月，为期半年。根据试点情况，将适时在全国法院推行。

　　解读 挪车应酌情不作犯罪处理

　　14日，四川省社科院刑法教授韩旭说，他最近也注意到了最高法的这一新规，但尚未正式对外公布。在学界，关于“醉驾是否一律要入刑”就存在着两种不同的观点。一种认为打击面过广，一种则坚持认为醉驾应该入刑。据他了解，在很多地方检察院，醉驾案件的数量已经排名前三，有些检察院的案件量已经是第一。

　　韩旭说，今年1月，浙江、上海、江苏先后出台关于醉驾案件办理的最新规定，之后，重庆也有跟进。新规中明确，惩治“醉驾”犯罪，要坚持宽严相济刑事政策，部分情节轻微的可以不追究刑事责任，如：对于醉酒在广场、公共停车场等公众通行的场所挪动车位的，或者由他人驾驶至居民小区门口后接替驾驶进入居民小区的，或者驾驶出公共停车场、居民小区后即交由他人驾驶的，可以不作为犯罪处理。

　　“我们也正在着手对我省的醉驾进行专题研究。”韩旭说，他个人认为，醉驾一律入刑确实打击面过广，像醉酒轻微然后挪车的情况，就不应该等同于其他严重的醉驾行为。另外，酒精浓度也存在着一定个体差异。比如，在国外一些国家，就不单是用血液中的酒精浓度作为处罚依据，还会让驾驶员写字、走路等，综合判断该驾驶员的醉驾程度。

　　“下一步，我们将把这一课题的研究成果提交到四川省高院。”韩旭说，通过这种方式建议四川也跟进最高法出台的这一新规。

　　观点 标准认定还需要出台细则

　　韩旭认为，针对这一新规，从司法实践来说，最难的就是这个“情节轻微”和“显著轻微”的认定，一旦把握不好，可能就会在醉驾一律入刑上打开缺口，从而导致人情案的出现。因此，下一步，应该结合司法实践明确这两种情况的具体标准。

　　四川律盾律师事务所李平也认为，从现有的司法实践来看，“醉驾一律入刑”确实存在打击面过广的情况，这一规定的出台并非否定了醉驾入刑，而是在司法实践的基础上坚持了宽严相济的形势政策，细化了醉驾的各种具体情形，反倒让法律更有威严。

　　李平说，在承认醉驾是犯罪行为的同时，再考虑酒精含量、驾驶时间和距离等情况，以及有些案件中的特殊情况，这样得出诉与不诉，于情于理都会更有说服力。当然，在细则的制定上，也需要进一步考虑，怎样才能避免在办理醉驾案件中出现权力寻租的情况。