委内瑞拉举行制宪议会选举引起暴乱 军队和示威者在首都互相攻击 上百名示威人士遭枪杀

　　7月30日，委内瑞拉举行引起争议的制宪议会选举，却触发致命的暴力事件。军队和示威者在首都加拉加斯及各处互相攻击，有示威者被杀，军人、候选人和反对党人士也遭枪杀。

　　选举在暴力阴霾下进行，一名制宪议会候选人和一名反对党秘书遭到枪杀。39岁律师皮内达是东南部城镇波利瓦尔城选区候选人，杀手前一晚闯入他的寓所将其枪杀。至于反对派“民主行动党”的青年秘书坎波斯，则在东北部城镇库马纳一场示威中中枪身亡。过去4个月以来，反政府示威死亡人数已接近120人。

　　一名女居民描述军队在首都向建筑物和民众开枪，她说：“不知道他们之间的仇恨如何产生……这是战争！”

　　委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗27日颁布总统令，禁止7月28日至8月1日期间举行集会、游行活动。违反者可能被处以5年至10年不等的监禁。而反对派28日呼吁其支持者无视禁令，并于当天启动为期3天的全国抗议活动。

　　制宪大会选举投票于当地时间30日6时正式开始，将选出545名制宪大会成员中的537名。另外8名原住民成员将于8月1日选举产生。

　　制宪大会选举缘何而起

　　今年5月1日，马杜罗政府宣布启动制宪大会重新制定宪法，并在7月进行制宪大会选举。

　　这一决定的背后承载的是委内瑞拉持续一年多的政治动荡、社会失序，以及上百人死亡和2000多人受伤的“不可承受之重”。

　　委内瑞拉政局的逆转始于2015年底的议会选举。反对派在选举中赢得议会控制权，就此点燃府院战火。去年，反对党联盟试图举行公投罢免马杜罗，但被马杜罗政府指控征集签名涉嫌“造假”而被迫中止。此后朝野双方在国际斡旋下进行历时数月的谈判。今年年初，反对党联盟称政府未兑现相关承诺，宣布退出对话，并表示“唯一的对话就是举行地方和总统选举”。

　　之后，政府“盟友”最高法院在3月做出的一项决定进一步激化朝野矛盾。高院判议会“非法”，决定由最高法院代替议会行使立法权。虽然高院最后收回成命，但是反对派的怒火已难平息，街头政治由此启幕，抗议、示威轮番上演，死伤惨重。

　　正是在这一背景下，马杜罗决定启动制宪进程。然而，反对派却认为政府此举意在逃避今年下半年的地方选举，有独裁夺权之嫌，因此拒不参加选举，也不会承认选举结果，并呼吁升级“倒马”示威活动。

　　根据委内瑞拉宪法，在新宪法通过前，制宪大会将是高于任何其他政府部门的特殊权力机关。中国社科院拉丁美洲研究所研究员徐世澄认为，马杜罗试图以制宪大会取代反对派控制的议会，以便有效行使其职权。因为在“府院之争”愈演愈烈的情况下，马杜罗政府与议会不断“互掐”：凡是政府推出的政策措施，议会一概否决。同样，议会提交的法案，政府也不予放行。马杜罗根本无法展开施政手脚。

　　上海大学特聘教授、拉美研究中心主任江时学也指出，由于议会被反对派控制，政府施政处处受制，难以与之抗衡。马杜罗希望通过修改宪法，使自身在与反对派的斗争中处于上风和有利地位。