安倍晋三重组内阁 安倍新内阁成员详细名单 安倍为什么重组内阁 安倍新内阁右翼色彩仍浓厚

（原标题：日本宣布8月3日改组内阁，核心人物或将继续留任）

　　安倍重组内阁（附安倍新内阁成员名单）安倍宣布8月3日重组内阁，安倍首相是在一次例行内阁会议上宣布这一消息的。外界普遍认为，此举是安倍试图提高支持率的一部分工作。

　　日本首相安倍晋三在8月3日进行内阁改组,并调整执政党自民党的高层人事。19名新内阁成员已基本确定。河野太郎将出任外相,野田圣子将出任总务相,小野寺五典将再次担任日本防相。而现任内阁官房长官菅义伟将留任。

　　以下为安倍新内阁详细名单:

　　首相:安倍晋三

　　副首相兼财务相:麻生太郎(留任)

　　总务相:野田圣子

　　法务相:上川阳子

　　外相:河野太郎

　　文部科学相:林芳正

　　后生劳动相:加藤胜信

　　农林水产相:斋藤健(首次入阁)

　　经济产业相:世耕弘成(留任)

　　国土交通相:石井启一(留任)

　　防卫相:小野寺五典

　　环境相:中川雅治(首次入阁)

　　官房长官:菅义伟(留任)

　　复兴担当相:吉野正芳(留任)

　　防灾担当相、国际公安委员长:小此木八郎(首次入阁)

　　冲绳与北方担当相:江崎铁磨(首次入阁)

　　经济财政相、“育人革命”及工作方式改革担当相:茂木敏充

　　一亿总活跃相:松山政司(首次入阁)

　　地方创生相:尾山弘志(首次入阁)

　　奥运担当相:铃木俊一

　　日本内阁行使职权

　　日本内阁的行政权不属于个人，而属于统一体的内阁。

　　内阁机构的主要任务是辅助总理大臣，协助内阁工作，承上启下，审理有关提交内阁进行决策的事项。

　　内阁除执行一般行政事务外，主要行使下列职权：负责执行法律，总理国务；处理对外关系；缔结条约；掌管有关官吏的事务；编制预算；为实施宪法和法律而制定政令；决定大赦、特赦、减刑，刑罚执行的免除及恢复权利。此外，内阁还有权对天皇的有关国事行为提出建议和承认；有权建议天皇解散众议院、召开国会；决定召开国会临时会议、参议院紧急会议等。内阁还负责提名最高法院院长及任命各级法官，向国会报告国家财政收支情况等。

　　内阁行使行政权，集体向国会负责。当众议院通过对内阁不信任案或否决了信任案，而此后10天内众议院又未被解散，则内阁必须总辞职。当众议院总选举后，首次召集国会时，原内阁也必须总辞职，然后向国会重新选举内阁总理，由新任总理组阁。

    安倍为什么重组内阁

　　东京都议会选举后，日本首相安倍晋三支持率进一步下跌。处在风雨飘摇之中的安倍不得不再行内阁改组，以求摆脱困境。

　　其改组之招，大致有三：其一，去负。即要求声名狼藉者辞职，首当其冲的便是爱将――防相稻田朋美。其二，稳内。即稳定党内各派系，防止有人趁机出头，扩势争权。其三，引新。即在改组内阁中引进具有影响力的新成员。

　　以上改组之招，可能收一时之效，但难保长期稳定。因为安倍内阁的问题虽出在稻田朋美等阁僚，根子却在安倍。

　　稻田朋美是个右翼政客，日前她因牵涉防卫省集体掩盖日本自卫队南苏丹维和行动记录的“瞒报门”事件而宣布辞职。“瞒报门”旨在避免造成不利的舆论环境，不让其妨碍安倍政府继续让自卫队走出国门，影响新安保法案的推行。

　　因此显然，安倍内阁丑闻迭出，支持率大跌，与安倍自身有着密切关系。其根源在于安倍坚持的是逆世界大势而行的国策方针。

　　以上世纪最后10年为开端，世界大势接连发生重要变化，两极对立格局解体，经济全球化、世界多极化强劲发展；中国、俄罗斯等大国先后加入世界贸易组织，原来被分割为美日欧、苏联东欧、中国等几大块的世界市场，结合为统一的世界市场；中国GDP总量超越日本，成为全球第二大经济体；俄罗斯走上了复兴之路；一部分发展中国家，相继成为进步显著的新兴国家；上海合作组织、金砖国家组织等以发展中国家和新兴国家为主的组织相继问世；G7之外，成立了包括发展中国家和新兴国家的G20，而且后者的影响远大于前者。在此基础上，要求地区秩序、世界秩序向着更加合理方向调整的呼声更为强烈。

　　面对这样的世界大势，出现了两种倾向。其一，顺应在经济全球化、世界多极化强劲发展条件下各国以及人类共同利益扩大的趋势，推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系。其二，力图保持乃至扩大冷战时期形成的军事同盟关系，逆潮流而行，维持甚至扩大原有的霸权地位和利益。

　　安倍选择的是第二种。其再次出任首相伊始，便抛出了题为“安全钻石构想”的论文，主张“连结澳大利亚、印度、日本、美国的环带，形成一个钻石，保卫印度洋到西太平洋海洋权益”。然而，由于逆世界大势而动，安倍的“安全钻石构想”、借TPP施压中国等策，接二连三受挫。

　　被日本视为“安全钻石构想”核心的美国，与中国存在矛盾，但共同利益也在迅速发展。而被日本视为“安全钻石构想”重要环节的澳大利亚，2015年6月17日与中国正式签署自由贸易协定。美日同盟、日澳关系是否会沿着安倍所期望的方向发展，大可存疑。

　　更令安倍措手不及的是，美国现任总统特朗普上台不久，便宣布美国退出当年曾极力主张的TPP。这对参加多边经济合作却不以扩大合作为主要目标、且居心叵测的安倍是一个不小的教训。

　　目前还没有迹象显示安倍会根本上修正其逆世界大势而行的国策。这种情况下，很难想象安倍内阁的困境会因调换几个阁僚而解脱。在可预见的时间内，日本会在支持率低落的政府领导之下运转，内斗亦将因此而频繁。

　　（作者系上海交大日本研究中心主任、上海社科院国家高端智库资深专家组成员）

    新阁员右翼色彩浓厚

    值得注意的是，此次安倍选取的内阁成员，依旧具有浓厚的右翼色彩。有观察者表示，一个看似比之前稳定，但是选拔思路与之前并无大异的内阁，能在多大程度上挽回安倍的支持率尚无定论。

    在内阁改组中，防相一职的归属一直是焦点所在。前防相稻田朋美刚因南苏丹联合国维和行动（PKO）自卫队部队的日报隐瞒问题而辞职，新防相的任命将对安倍实施其安全政策产生重要影响。

    据日本新闻网8月2日消息，新防相一职已经确定由小野寺五典出任。这将是小野寺相隔三年再次出任该职。小野寺五典此前在担任防相期间，曾在包括钓鱼岛等问题上对华态度强硬。

    据海外网报道，2010年，小野寺五典在发现谷歌日文版地图把“尖阁列岛”标注成为“钓鱼岛”后，曾直接走进谷歌日本公司抗议，要求删除中国名称标记。此外，他还曾对中国驻日大使馆在东京购买土地建设新馆舍一事无端批评；更曾在2015年妄言中国在南海“用武力改变现状”。

    日本新闻网7月29日消息，安倍或还将起用日本著名的保守派政治评论家樱井佳子担任文部科学大臣。据介绍，樱井与安倍有很好的私交，两人在政治历史和外交问题上有许多相同的立场和共识。樱井佳子以否定日本侵华历史、南京大屠杀及慰安妇问题而出名。2009年前，樱井曾发起“阻止中国驻新潟总领事馆购地建馆”运动，使得中国的建馆计划被迫中止。

    武心波指出，安倍自2012年执政以来已经四年多了，日本政治其实一直随国际政治环境的变化而变化，现在日本的国际和国内环境都要求安倍必须组建一个更加务实的内阁，中国的崛起、“一带一路”发展等国际形势的变化，甚至日本国内发生的事情都需要安倍用新的思维来组建一个更务实的内阁，而不能再像以前一样用明治时期的思维来对待日本现在的政治环境，而对于日本来说，抓好中日关系的机会尤其重要。

    女性阁僚频频“抹黑”安倍

    共同社此前分析，在8月3日实施的内阁改组中，如何确保女性阁僚或让安倍颇费苦心。安倍政府曾提出“女性活跃社会”的理念，希望多任用女性，但自民党内目前认为适合的女性人选所剩无几。现任的3名女性阁僚均已辞职或被要求换人，而在内阁支持率骤跌的情况下，如何兼顾稳定性也将成为课题。

    安倍一直宣称“要力争实现领导岗位三成以上为女性的社会”。若按照这一比例计算，在19名阁僚中，女性必须占到6人。而在历届安倍内阁中，2014年9月成立的第二届改组内阁最多时也只达到5人。

    共同社称，除去已经辞职的稻田，奥运大臣丸川珠代因未完成“招新”指标，也面临“下岗”。根据自民党内部规定，丸川原本应招募1000名自民党新党员，但她去年仅发展两人，将受到相应处罚；而上任近3年的总务大臣高市早苗则身陷离婚风波，承受党内“换将”压力。此外，众议院女议员丰田真由子此前被曝殴打秘书、言语粗鲁，而参议院女议员今井绘理子则被指有婚外情，这些都为安倍内阁的形象抹了黑，因此再次任用女性时，需要格外严谨和小心。

    《金融时报》8月1日报道称，尽管一系列丑闻使安倍支持率骤跌，但多数政治观察人士预计安倍晋三会挺过这轮危机，因为日本党内外都没有可行的替代人选：在野党根本没有支持率足够高的候选人；自民党内部能够挑战安倍的人也会选择沉默。因此，这一切都给了安倍恢复元气的时间，他有可能一直撑到明年竞选自民党党魁新任期。安倍可能正在慢慢失去权威，但想取代他并非易事。

    另据共同社8月1日报道，日本民进党当天举行常任干事会，就已宣布辞职的党首莲舫的后任决定于8月21日发布党首选举公告，9月1日召开临时党大会选出新党首。此次很可能是自由派支持的前官房长官枝野幸男与保守派代表人物前外相前原诚司的一对一角逐。预计前原最早2日表态参选。

    值得注意的是，此前，莲舫是民进党知名度最高的人物。但饱受内部深层次分裂折磨、拿不出一致立场的民进党，她目前的民众支持率仅为6%。尽管安倍面临麻烦，但执政的自民党仍然有31%的支持率。

    武心波表示，民进党虽然会选出新的党首，但在日本政界，在野党处于绝对弱势，对执政党的制约能力实际上在不断下降，莲舫的辞职实际上对在野党是很大一个打击，这些都说明日本的政治处于动荡的阶段。