未达成拆迁协议就强拆 损失谁来赔

“强拆”是每个被征收人都不愿意遇到的，但是在现实生活中，拆迁方为了达到快速拆迁的目的，“一言不合”就强拆，这种强拆往往是没有合法手续的，如果遭遇违法强拆，那损失找谁赔偿？

近日，西安一家占地6500多平方米，正常生产10多年的豆制品公司，突遭人拆成废墟，生产设备、汽车等均未来得及搬出。

据了解，这家公司总经理刘文红介绍说，拆迁前未接到任何通知，仅直接损失就达1200多万元，如果加上厂房等损失，损失更大。事发后，西安雁塔区鱼化寨街道办事处称，未下达拆迁指令，警方已立案调查。

回忆起遭人拆成废墟的一幕，刘文红仍心有余悸地说，这个豆制品加工厂现在已有100多名员工，主要生产豆腐、豆腐皮、腐竹等豆制品。今年7月30日，刘文红和30多名员工还熟睡中，突然被一阵混乱嘈杂的声音惊醒。他和员工刚起床，就看到100多个人把公司的大门强行推开，已进入院内，强行将公司内的所有人员强行赶到公司外，任何东西都不让拿。 4台挖掘机无视刘文红等人的质疑和阻拦，对生产车间及员工宿舍等开始拆除。

8月11日，雁塔警方通报称，7月30日上午，陕西众志建筑工程有限公司在没有与被拆迁单位达成协议的情况下，强行对西安众乐豆制品有限公司厂房进行拆除，造成该公司重大财物损失。公安雁塔分局以涉嫌破坏公私财物罪依法立案，目前已经刑事拘留7人，案件正在进一步侦办中。对于这种暴力拆迁的行为，警方将依法严肃查处，绝不姑息。

针对此案，专门承办拆迁类法律纠纷案件的北京京平律师事务所律师赵健表示，遭遇违法强拆之后当事人申请国家赔偿来弥补损失，需要先了解申请国家赔偿的具体程序。

京平律师赵健告诉记者，赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。

赵健律师表示，申请赔偿，应当递交申请书，如果赔偿请求人书写申请书确有困难的，可以委托他人代书；也可以口头申请，由赔偿义务机关记入笔录。

京平律师赵健告诉记者，赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内，作出是否赔偿的决定，作出的赔偿决定应当充分听取赔偿请求人的意见，并可以与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依照《国家赔偿法》第四章的规定进行协商。赔偿义务机关决定不予赔偿的，应当自作出决定之日起十日内书面通知赔偿请求人，并说明不予赔偿的理由。

京平律师赵健还介绍了其间的救济方式：如果赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定，赔偿请求人可以自期限届满之日起三个月内，向人民法院提起诉讼；如果赔偿义务机关作出不予赔偿的决定的，赔偿请求人可以自赔偿义务机关作出不予赔偿决定之日起三个月内，向人民法院提起诉讼；如果赔偿义务机关作出赔偿决定，但赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议，赔偿请求人可以自赔偿义务机关作出赔偿决定之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。