洛阳出台《洛阳市居家和社区养老服务改革试点实施方案》 推动养老服务业发展从“有保障”到“更完善”

　　“家门口有了养老服务中心，提供的服务很周到。”12月15日，在洛阳市洛龙区开元路街道定鼎门社区养老服务中心，68岁的平玲玲说，女儿平时忙工作，家里就他们老两口，自社区养老服务中心投用后，他们就成了这里的常客。“饭菜干净卫生，营养搭配合理，低盐、低油的烹调方式很适合老年人胃口。”

　　据悉，定鼎门社区养老服务中心由社区闲置空房改造而成，建有餐厅、书画室、按摩理疗室、健康体检区等，提供助餐车、共享轮椅、测体质按摩椅等设施，高峰期日接待老年人200人次。

　　近年来，洛阳市将养老作为事关民生福祉的重要问题列入民生实事年度工作，出台《洛阳市居家和社区养老服务改革试点实施方案》，提出不断完善以家庭为基础、社区为依托、医养结合为重点、“互联网+”为手段的居家和社区养老服务体系，进一步推动养老服务业发展从“有保障”到“更完善”。

　　洛阳市民政局局长巴永山介绍，为推动社区和居家养老融合发展，洛阳市提出“医养结合智慧型社区养老服务中心”概念并批量建成投入使用，相继开展“互联网+照护服务”“互联网+代购配送”“互联网+移动医疗”等智慧养老服务，实现了社区卫生服务机构与养老服务机构“互联互通”和“战略同盟”。截至目前，已建成智慧型社区养老服务中心38个，为城市困难老人免费发放紧急救助终端9000余部，15分钟养老服务圈正逐步形成。

　　该市创新性实施“四助一护”（即助浴、助餐、助洁、助医服务和老人巡护）政府购买养老服务工作；实施养老机构意外责任险，将养老护理员纳入政府公益性岗位，鼓励就业困难大学生等从事养老服务业，政府每月补助每个岗位2000元；针对80岁以上高龄群体，每年发放补贴资金约1亿元；今年将80岁以上参保人员的住院费报销比例提高5%。

　　在推进中，洛阳市还以社区和社会组织相结合的模式，探索实施了“政府无偿提供用房+专业社会组织提供服务”的社区养老服务中心建管模式，建设社区养老服务中心。截至目前，已累计建成投用227个社区养老服务中心，其中今年新建完成17个，引进省内外10多个社区养老服务品牌。

　　洛阳市政府有关负责人表示，下一步，洛阳市将深入贯彻党的十九届四中全会精神，积极应对人口老龄化，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，推动养老服务业健康发展。同时，将创新体制机制，优化政策环境，编密织牢兜底保障网，持续提高救助标准，加大临时救助力度，持续完善关爱保护体系，打通关爱特殊群体“最后一公里”，不断增强群众的获得感和幸福感。（记者 田宜龙 河南报业全媒体记者 王雪娜）