安阳：政府过“紧日子”换企业百姓过“好日子” 四项措施提高保障能力

　　8月3日，安阳市政府新闻办举行安阳市“六稳”“六保”专题第五场保基本民生、保基层运转新闻发布会，安阳市财政局党组成员、副局长王建林介绍了安阳市财政系统坚持“人民至上”的理念，充分发挥财政职能作用，千方百计兜牢全市“保基本民生、保工资、保基层运转”底线的做法。

　　民生连着民心，基层关乎根基。保基本民生稳固、保基层运转正常是稳住经济“基本盘”、维护社会大局稳定的前提保障。2020年上半年，全市财政民生支出达到176.1亿元，占一般公共预算支出的79.9%，较去年同期提高2.2个百分点，各项民生政策、重点民生实事得到较好落实和保障。

　　坚持应保尽保，支持社会民生持续改善。为提高保障能力，确保基层运转正常有序，安阳市财政系统采取了四项措施：

　　一是持续加大转移支付力度。为有效对冲疫情影响，安阳市在提前下达2020年转移支付12.3亿元的基础上，又预拨转移支付1.9亿元，为县(市、区)落实“三保”支出和疫情防控提供了有力支撑。同时，中央和省建立特殊转移支付机制，将新增财政资金第一时间“提速”全部下达基层，安阳市获特殊转移支付16亿元、抗疫特别国债13亿元。按照上级要求，其中88.6%的资金全部直达县(市、区)，有效缓解了安阳市财政困难。

　　二是加强国库库款科学调度。优先保障“三保”支出特别是工资支出的库款拨付，合理规划支出进度。按日监测各县(市、区)库款情况，做好库款监控和工资预警工作。对 “三保”支出有困难的县(市、区)，特别是保工资有困难的县(市、区)，在现金调度上予以倾斜。

　　三是建立“三保”应急处置机制。督促指导各县(市、区)结合实际情况制定突发事件应急处理方案，在出现“三保”风险时，能够做到快速响应，第一时间做好处置工作。建立“三保”月报制度，对各县(市、区)当月“三保”支出预算安排情况进行审核，并及时进行评估研判。

　　四是加强村级组织运转经费保障。为引导县乡两级加大对村级组织运转经费的投入，确保村级组织正常有效履行职能，及时拨付各县(市、区)村级组织运转经费1.1亿元。主要用于村“两委”干部报酬、村级组织办公经费、服务群众经费、党员活动经费和正常离任村干部生活补贴等。

　　通过全市上下共同努力，目前安阳市“三保”支出需求足额保障，基层运转正常有序。下一步，安阳市财政将按照上级要求，认真落实更加积极有为的财政政策，强化管理、开源节流，以政府过“紧日子”换取企业和老百姓的“好日子”。