国内艺术类院校“潜规则”到底潜了什么？

——从浙江嘉兴艺术院校招生看教育体制“创新发展”应当如何承载
                        【编者按】

“心静茶香棋路明，心乱无味局不清”。

“看山不是山，看水不是水。一花一草一世界，一悲一喜一生活”。

“天不能压，地不能灭，人不能欺”。

这世界，不是谁丢了初心，失了本心，而是为了生存。个人有个人的选择生存方式，我们又如何能去评判他人的功过对错呢？一切都要依赖法律。依法治国才是真谛！

路就在脚下，而剑，一直在我们心中，拿起心中剑，勇敢地走下去。你，迷失了吗？有没有失去你的剑呢？如果有迷失，快去找回来，把握不畏将来、继续前行……

修身齐家治国平天下，有家才有国，无家那来国，太多人追求功利忘了自己根本，可有一天，纵然你万人之上，待你回头看去，你却没有了最初的初心，那天下又有何意义？

酒有辛酸苦辣，茶有浮浮沉沉，正如这人生。你看，这茶叶的舒卷，沉时坦然，浮时淡然，不骄不躁才以合道。

若拥有初心，勿忘且行且珍惜！心之所向，甘之如饴。

一山一水是风景，一脚一步是修行，行亦禅，坐一禅，悟道一途，若没有一颗能沉淀浮华，看破得失的心，很难走远。人生也是如此，当下社会的浮躁，人心不古，套路遍布，我们自己没有一颗能不计得失、笑看风云起落的心，很容易让自己先退出红尘的战场。

“事情再波折残酷，不要丢了心中的执着和守护。”——这是当事人王新祥的信条。我们想，这可能是时下维权者的一个执念吧。他们都想要一个：桃花烂漫，落英缤纷的场景。

【焦点人物链接】
黄国上————胡国兴————学生家长————学生

胡国兴——→浙江绍兴越州中学美术班班主任
黄国上与胡国兴合作办学关系。
↓←越州中学————教育行政部门————公安————↓
↓   ↓
↓ 市场监督管理部门————国家税务部门……
↓→ 黄国上————利益输送————幕后关系网——↑
【焦点问题】

①、黄国上以“红方造型艺术有限公司”与越州中学2008年开始合作办学。可是该公司不具备教学资质却与他方办学是违规还是违法？一个根就是错的东西又说明了什么，不言而喻吧。

②、双方违规办学十年，这又是一个多么可怕的数字！不妨我们来算一算，你会看到一个多么惊人的、揪心的问题：

越州中学每年招收150名学生，每人学费6万，150×6=900万元；

10年两家共得9000万元；

学校得3%即900×3%=270万元/年；

黄国上公司得630万元/年；

那么，10年间两家从学生家长身上拿走了多少银子？

黄国上630万元×10年=6300万元；

越州中学270万元×10年=2700万元

③、更神奇的是：学校收每名学生文化课2000元！我国从1986年开始普及九年义务教育，2008年越州中学文化课竟然收取学生学费，岂非怪哉！（有图为证）

④、假学校“浙美美术培训学校”何以存续十几年？我们的教育行政主管部门难道10多年一直都在“不作为”？

⑤、这巨大的利益链条都输送到哪里去了？那些“潜规则”都潜了什么？利益链条都利益了谁？“受益者”难道都成了这家不具教学资质“红方造型艺术有限公司”和假的“浙美美术培训学校”的“保护伞”？

⑥、我们的地方行政主管部门难道都在“睡觉”？也在“不作为”？市场监督管理部门、国家税务部门都在放任不管？偷税漏税算一算数目惊人啊！

⑦、当事人王新祥反应说：“黄国上同时还和新昌鼓山中学、丽水高级中学、嵊州爱德外国语学院、普陀中学、诸暨湄池中学、宁波、温州等浙江省内各市县公立学校均有同样的合作”。如此，我们不敢想象问题多么复杂、多么严重、多么怵目惊心啊！

这么大的利益链条中，得有多少人铤而走险，得有多少人为之前赴后继啊？！难以想象啊。

【事情经过】

新昌人黃国上在中国美院毕业后私自开设了浙江省最大的浙美美术培训教育学校。2008年绍兴市教育局局长要求越州中学创办了美术特色班，并和黄国上签订了违规合同（内容为越州中学提供生源和教学场地，黄国上负责派人来校内教学和收费，每名学生共计六万元，越州中学收取百分之三的回扣）同时学生高三时越州中学安排他们去黄国上的属地杭州基地封闭学习三个月。越州中学安排老师每星期去杭州视察一次。越州中学老师胡国兴是自主还是受学校指示与黄国上进行深度合作（组织高考作弊），胡国兴负责游说各学生家长，说“只要再交十万元就能包证在当年的沈阳鲁迅美术学院招生中录取，这样操作已有十年，绝对万无一失”黄国上负责收取十万元和家长签订三方协议，并联系了鲁迅美术学院教授肖凯伦来杭州培训。肖凯伦同时也是每年代表鲁美来杭州招生的老师之一。他提前泄露高考试题，收取十万元为学生培训十节美术课，为确保万无一失，肖凯伦还要求每名学生在淘宝上购买了摄像笔，在高考上把自己作品拍下传给肖凯伦，好辩别是收取十万元的学生，给评高分以能统一通过录取。大多数学生把钱转帐给了一个叫翁嘉伟的学生用于购买摄像笔。我儿子是在2016年高三毕业学生，是其中被这样潜规则的一员。我反应了5年这样举国震惊的高考舞弊案。通过复议杭州转塘派出所才无奈立案，但立案3年多来一直遮遮掩掩不肯破案结案。绍兴市教育局给了我十多张处理结果，从头一张不承认到取消越州中学先进，又取消个人年段长，警告，现在的三任校长党内严重警告，每次处理后问我这样处理够了吗？好笑的是他们把法律法纪这么严肃神圣的东西当成了菜市场的买卖讨价还价。十年之久，几个亿的金额，一千多名的学生血汗钱被坑，请问这样处理符合法律吗？

高考作弊案杭州转塘派出所迫于打行政官司的压力已立案三年。但三年来转塘派出所各种推诿扯皮就是不结案。绍兴市纪委迫于记者采访也立案，三年来指鹿为马式处理。工商立案连非法经营都不敢说，只说虚假宣传。杭州萧山区第一国税稽查立案一年也不出结果。而此案发生同时陆续有浙江省各县市公立学校创办美术班如雨后春笋般冒出，各美术班老师也都由黄国上提供。经我举报后黄国上主体战略方向已转移到江西省和江苏省，更多的家长受害人一边想望子成龙，一边甘饮饴糖般的被迫接受被害。如此大的能量靠黄国上显然不可能？

报案经过。2019年4月本人去转塘派出所报警，徐所长千方百计不肯受理，第二次打了好几个报警电话又在律师陪同下才受理，一个月后作出不予立案，本人通过复议西湖公安分局撤回不予立案，一个月后案件复杂重大延后，同年7月底立案。立案后徐副所长说八几年的案子还没破呢，你急什么？就算给你投诉成功，也是肖凯伦判刑，黄国上又没事的。我说你怎么知道难道已经破案了，他说猜测分析，袁家羽警官更是说排队也还轮不到你的案子为由拒绝破案，更把我电话拉黑，逼的我只能从绍兴一趟趟跑去杭州，杨帆教导员推诿扯皮了三年。以上我有电话录音。
老百姓普遍认为教育还是公正的，高考也是穷人出身的唯一途径。而有人拿高考作弊作敛财工具，本人报案后公安不肯重视破案反而千般阻绕拒绝破案。恳请领导们彻查。

我们的中国难道老天已闭眼了吗？难道某些官员只剩会喊口号麻木不堪了吗？你们想象不到华为（孟晚舟）被外国人打压欺凌的滋味吗？

我们老百姓跟现在的华为（任正非）一样的，一边寄希望于我们强大的中国，英明的中国共产党，一边又是一天天的绝望心死！我们中国的官员还肯为民伸张正义主持公道吗？

党中央能不能派领导来核实查处？
【诉求】
一，杭州黄国上组织高考作弊能依法处理。
二，我儿子在越州中学被潜规则一本只去读三本给个合理说法。
三，越州中学违法乱纪之事依法处理。

投诉人:王新祥
身份证号:330621197402183333
【六年维权路的沉重反思与质疑】
    ①、知名刑法专家、中国政法大学法律应用中心副主任于云斌告诉本网，黄国上已经涉嫌违法犯罪。黄国上虚构学校名称“浙美美术培训学校”，私刻公章，签订虚假承诺协议，骗取学生家长巨额费用，已严重触犯法律，涉嫌诈骗罪、非法经营罪。学生家长可以向当地公安机关报案。
     非法办学机构浙美美术教育学校以战略合作为名伙同浙江各地市县公办中学非法培训敛财十余年。以绍兴越州中学为例，每年培训一百五十人左右，每人收费六万元，外加部分“保送生”另收取十万元，浙美合作的公办学校越州中学学生每年要交给非法办学机构浙美美术教育学校900万元以上，浙江省所有的公办学校与其合作培训点加起来早已过亿元。这中间是否存在利益输送，涉嫌贪腐行为？为何一个未经主管部门审批并使用假公章的非法培训机构十余年一路绿灯大肆敛财？时至今日该非法培训机构在提高培训费用的情况下依然红红火火？幕后的保护伞又是何许人？

②、 浙美学校利用假公章开的收据。 王瑶的家长王新祥由于望子成龙的希望被毁灭，一怒之下将浙美的所作所为向教育部门作了反映。在反映后才得知浙美在教育部门并未登记注册，且和越州中学签订的战略合作协议印章及收费印章均为假公章，各级教育局以教育部门没有审批，所以不受理为由，将王新祥推给了工商部门。王新祥遂将该情况反映给市场监督管理部门。经市场监督管理部门调查证实浙美只是注册了杭州红方造型艺术有限公司，并没有浙美美术教育学校的登记注册，更没有办学和培训的资质。

经查询， 2018-06-19日，杭州市高新技术产业开发区（滨江）市场监督管理局对杭州红方造型艺术有限公司处罚，处罚文号：杭高新(滨)市管罚处字〔2018〕3340001号，处罚原因：公司登记事项发生变更不依法办理变更登记。

天眼查显示，黄国上在杭州红方造型艺术有限公司担任法人，该公司注册时间为2006-01-19；注册资本100万人民币，注册地址：杭州市滨江区浦沿街道东信大道388号君景庭7幢1604室，经营范围：服务：雕塑及工艺品的设计，环境艺术、电脑图文设计（除广告），承办会展，企业形象策划，成年人的非文化教育培训（涉及前置审批的项目除外）。黄国上在新昌县森蓝农业发展有限公司、杭州红方造型艺术有限公司担任股东；黄国上在新昌县森蓝农业发展有限公司、杭州红方造型艺术有限公司担任高管；黄国上的合作伙伴有：黄国东、杨碧婉、张丽华。

③、 滨江区教育局的推诿和绍兴教育局轻描淡写的处理结果（浙美仍逍遥法外）
    更令人发指的是，在学生家长王新祥反映期间，遭遇到种种阻力和迫害。据王新祥讲：“先是绍兴教育局领导的威逼利诱和当地政府领导的恐吓，后是当地公安派出所等对学生家长王新祥所开的宾馆及旗下的所有产业非正常地天天巡查，最终造成王新祥旗下所有的产业全部关门倒闭。

④、缴纳10万包上鲁迅美术学院 ？原来是一场敛财骗局！为此，2016年10月28日，王新祥关于儿子王灵瑶"被组织考试作弊"一事向绍兴市教育局进行了反映，同时，还将浙美美术培训学校校长黄国上收取的10万元高额培训费凭证、以及之前两人在微信上关于"走关系"、"包过"的聊天记录截图、和同学们集体购买的摄像笔的凭证一起附上进行递交。

    事后，绍兴市教育局给出的答复意见为：教育局已责令越州中学进一步做好规范办学自查工作，避免再次出现类似美术学生课外专业辅导培训情况，并已对越州中学校长进行面谈一次；其次，教育局联合越州中学已联系浙美教育培训学校，建议浙美教育培训学校与家长双方通过面商妥善解决遗留问题。

 对于教育局的答复意见，王新祥并不认可。他说，绍兴越州中学的胡国兴，浙美美术培训学校校长黄国上，以及鲁迅美术学院的肖凯伦等人的行为，已经涉嫌组织考试作弊罪，其问题的严重性并没有得到教育局的重视，教育局是否存在"教育系统护短"行为。

三任越州中学校长文化课收取2000元，操作十年之久，违规输送学生去杭州，越州中学美术办学十年学校竟从没有一个美术老师，三任校长利益输送十年，教育局竟说无贪污受贿，岂非怪哉。教育局的领导在睁眼说瞎话，难道利益输送到你们那里了吗？你们才睁着眼睛为越州中学说胡话吗？可见我们的教育行政主管部门确实应该好好整顿一下了！

⑤、遭受处分的老师为何仍在任职？为了继续揭穿对方的行为，王新祥不仅只向教育局反映，他还到信访局、市场监管局等相关部门进行反映，同时还到当地派出所进行报案。
2019年7月份，杭州市公安局西湖区分局做出了立案通知。

而大量的证据证明，3人的行为已经涉嫌组织考试作弊罪，为何维权路如此艰难，不服输的王新祥并没有选择放弃，一直向相关部门提出复查申请及进行复议。直到2018年，经过再次复查，绍兴市教育局才再次作出处理意见：取消越州中学2018年各类评先、评优资格，责令越州中学作出深刻书面检查，对原任和现任三位校长进行诫勉谈话并通报批评，取消2018年各类评先、评优和参评高一级专业技术职务资格；责令越州中学对涉事教师胡国兴进行诫勉谈话，撤销年段长职务，取消2018年各类评先、评优和参评高一级专业技术职务资格。不过，让王新祥不解的是，虽然教育局对此作出了处理意见，可是，最近他前往学校打听却得知，涉事教师胡国兴仍在原来的职务任职。与此同时，他还调查发现，绍兴越州中学和黄国上终止办班合作后，黄国上又以杭州红方造型艺术有限公司的旗号与新昌县鼓山中学进行合作办班。为此，他再次向相关部门反映，结果调查发现，杭州红方造型艺术有限公司未取得办学许可，涉嫌非法办学。王新祥表示，鉴于种种违规办学、涉嫌考试作弊罪，但相关部门依然没有进行严惩，这让他实在想不通。
　　他表示，难道他提交的所有材料都不能作为证据吗？还是相关部门确实在"护短"？为此，他再次希望相关部门，对越州中学与黄国上开办的浙美美术教育学校合作开展非法办学、违规收费、骗取广大学生财物、侵犯学生全日制教育权一案展开前面深入的调查；其次，没收黄国上和所谓的浙美美术教育学校历年来的非法所得，并退还受害者学生家长收取的一切违规费用。
　　最后，王新祥再次强调，如果他举报的相关人员涉嫌行政违法的，恳请依据法律、法规的规定重新作出没收、返还、罚款、停止办学等行政处罚，如果涉嫌刑事犯罪的，请相关部门将本案移送司法机关立案侦查，不能避重就轻、敷衍了事进行处理。

"毕竟，当下是法治社会，某些人在做出违规以及涉嫌违法的事后，如果还能逃避法律的严惩，依然在外违规办学的话，我认为这就是相关部门失职所在。"王新祥再次恳请社会广大市民进行全民监督，希望他举报的这件"学生被组织考试作弊"该案件，能得到相关部门公平处理。

⑥、时至今日，他们还在依旧上早课，上文化课，依旧换地方延用老方法从事坑人害人的勾当。悲哀啊教育，悲哀啊艺术招生！我们真的要质疑教育行政部门的能力在哪里？！当事人王新祥向媒体写信说：“越州中学党委书记马力来我家时说‘这个事件太大了，你曝光会害了很多领导。你这样，事情已经出了，你儿子总是我们越州中学学生，也在学校内，种种原因考本科变成去读三本，那么我来补救。我把你儿子弄去读研究生，读完我保证安排工作。’有录音为证。”想一想都让人恶心，赤裸裸的骗人的把戏。骗子，大骗子！

更让人不可思议的是绍兴市信访局王局长在接待王新祥时说:“这件事全国都这样做，你把它揭露在全国人民面前丢了绍兴人的脸和浙江省的脸”。真是光会说辞的领导。为什么没有一个求真务实、真心实意地为人民服务的领导呢？
【编后语】
    要打造国家如此多娇的江山，势必风清气正。风清气正靠的是什么？常年累计的老百姓和国家公务人员的基本素质以及一尘不染的法律意识。故，“只有政府守法，十几亿人民才会守法”是迫在眉睫的。诚然，要求人民遵守国家法度亦是必须的。一生二、二生三、三生万物，大道至简，万法归一。恳切要求我们公务人员和人民一道三生万物，共赴、共建美好未来！

百姓真的是迫切需要：仰望清风气爽之法制环境，祈求公平正义国之公权力。
这个世界每个人都在等，每个人都会等，你在等，我也在等……

老天，你是想用大雪覆盖住大地的狰狞吗？可是，大雪能遮掩大地的旧伤，却遮掩不住人性的丑陋和心灵的悲伤……

这个世界运行有他自己的法则，窥探天机改变事物运行规则的要遭到上天惩罚。事物发展有着自己的因果，强行插手改变因果，那就会招来无妄之灾。那些因为钱财、因为权利、因为挣命而绞尽脑汁、不余遗力而“奋斗”、而罔顾法度、而草菅人命、而利用公权力乱作为、不作为的人，是否该敲响心灵深处的警钟？是否该感觉到心底里的颤栗？与国家叫板的、与法制中国叫板、与人民叫板，历史证明，都将以失败而告终。王新祥  编辑：刘正