农村宅基地房屋能否继承 继承后的使用权是谁的

案情经过
　　1953年，某市政府发给王某堂祖母《土地房产所有证》，其上记载房屋两间，占地与一条南北村道相邻，面积378.67平方米。王某父亲占有使用的房屋也有两间，位于王某堂祖母房屋西侧村道之西，面积181.33平方米，不过王某父亲未持有权属证书。王某堂祖母的子女因故过早离开了人世，所以王某堂祖母逝世时，已无直系亲属作为继承人。王某父亲料理完王某堂祖母丧事后，依照村规民约和当地习惯，继承了王某堂祖母的房屋。王某父亲去世后，包括王某堂祖母房屋在内的全部房屋由王某继承。
　　庄某祖辈与王某一家生活在同一村庄，多年毗邻。尽管庄某父母对王某父亲占用的房屋权属一直存有异议，但因考虑到邻里关系，没有挑起争端。庄某父母去世后，庄某于2007年12月从某市房屋档案馆调取到先人翁某的《土地房产所有证》，证实：庄某存有异议的房屋系其先人宅子，占地为其先人分得的旱地园，面积287.33平方米，四至为东至室墙，南至一株大树，西至一株大树，北至宅墙。庄某认为，如果按照这张平面图，王某父亲占用的房屋位于庄某先人的用地方位内，尽管几十年过去了，两株大树已倒塌，但争议地块确属庄某的祖宗地。
　　就在王某拆除了继承房屋，准备新建住宅时，庄某拉运石头堆放在诉争宅基地的围墙基础和宅基地内，占地面积约50平方米，阻扰王某施工。
　　王某诉称：堂祖母和父亲的房屋由王某继承，相应宅基地使用权也由王某继承。庄某的行为已侵犯王某合法享有的宅基地使用权。请求法院确认王某的宅基地使用权范围，判令庄某、搬出堆放在王某宅基地内的石头。
　　庄某辩称：根据《继承法》，只有公民的私有财产才可以被继承，遗产并不包括“宅基地使用权”。王某不能把宅基地当做私有财产来继承。王某至今未取得诉争宅基地的使用权证，不是合法的使用权人。庄某的行为不构成侵权。
审判结果
　　法院审理认为：诉争宅基地上的房屋历史上确由王某堂祖母、王某父亲占有使用，王某对祖上的房屋依法享有继承权，因继承房屋所有权从而享有相应宅基地的使用权。遗产范围固然不包括宅基地使用权，但王某不是直接继承宅基地使用权，而是依法继承宅基地上个人所有的房屋，所以符合《继承法》的规定。庄某提供的翁某的《土地房产所有证》在权属登记调整中未经过重新确权，翁某生前对王某父亲的占有事实也未提出过异议，现庄某主张权利，于法无据。确认：王某继受使用王某堂祖母两件房屋及王某父亲两间房屋，占地面积八分四厘，计560平方米，宅基地连成一片，使用权由王某享有。庄某辩解其行为不构成侵权的理由不能成立，本院对王某的诉讼请求予以支持。据此判决：限庄某在本判决生效之日起10日内，搬出堆放在王某宅基地内的占地50平方米左右的石头。
律师说法
　　本案焦点是宅基地房屋及宅基地使用权可否被继承。以下是对宅基地房屋所有权与宅基地使用权在继承中的关系、继承方式与继承人范围、继承后物权公示方式等问题的分析。
　　（一）宅基地房屋及宅基地使用权的继承问题
　　1. 宅基地房屋可被继承，相应宅基地使用权随之继承
　　《继承法》第三条规定，公民死亡时遗留的合法财产属于遗产，可被继承。“合法财产”的范围在该条及《民法通则》第75条做了列举，包括公民的房屋、林木、生产资料等。公民的房屋不仅包括城市建设用地上的房屋，也包括农村宅基地上的房屋，《继承法》及其司法解释对后者没有做例外规定。从遗产范围来看，主要是被继承人享有所有权的物，对于建设用地使用权、宅基地使用权等用益物权，可否纳入遗产范围，法律没有明确规定。建设用地使用权与宅基地使用权的意义在于能藉此建造房屋，既然公民的房屋已被纳入遗产范围，根据《物权法》第147条认的“地随房走”原则，其占地方位内的建设用地使用权或宅基地使用权一并处分，随之继承。
　　2. 宅基地使用权不能被单独继承
　　宅基地使用权的继承与否，与其权利性质密切相关。宅基地使用权分配具有浓厚的社会保障性质，申请人无偿取得，法律确保“一户一宅”，居者有其屋；申请人仅限于本集体经济组织内部成员，宅基地使用权对村民身份具有强烈的依附性，这种依附性阻断了它向集体经济组织外部转让的链条，不管是通过继承，遗赠，还是采取出售、赠与等方式。在法律条文上，宅基地使用权的继承缺乏依据，不具有合法性。若宅基地上尚无房屋，或曾有房屋但房屋坍塌、灭失、被拆除，宅基地赖以衣服的房屋遗产不复存在，则宅基地使用权回归集体经济组织，而不能被继承。
　　3. 本案继承人拆除宅基地房屋的法律意义
　　本案王某主张继承其堂祖母和父亲的房屋，并随房屋一并使用相应宅基地是正确的，庄某辩称遗产不包括宅基地使用权，王某不能把宅基地当做私有财产来继承也是正确的，二者并不矛盾，因为宅基地上的房屋可以合法继承。
　　本案特殊情节在于，王某将祖上遗留的房屋做了拆除处理，王某以拆除的事实行为消灭了继承房屋的物权，同时也宣告了继承房屋宅基地使用权的终结，宅基地回归到了村集体经济组织，王某试图新建住宅缺乏土地使用权依据。倘若换一种情形，王某对祖上的房屋进行翻修改建，宜认定为添附行为，无损房屋的所有权及宅基地使用权，王某仍然为权利主体，这与拆旧房建新房创设物权存在本质区别。法院认定王某继受使用祖上房屋不错，但在王某拆除祖上房屋后，法院还认定王某继续使用诉争宅基地，导致宅基地使用权被单独实际继承，违反现行土地政策。
　　（二） 宅基地房屋继承方式及继承人范围
　　对于宅基地房屋继承的方式及继承人范围，目前并无法律条文作出限制性规定。宅基地上的房屋如同其他私有合法财产，无论被法定继承，还是通过遗嘱指定一人或数人继承，或者赠送给国家、集体，都属于所有权人对不动产物权的合法处分，依法产生物权流转的法律效果，继承人或受赠人依法取得遗产无权。
　　尽管申请宅基地使用权需要具有集体经济组织成员身份，但宅基地上建造的房屋并未限定只能由集体经济组织成员享有，法律也未规定丧失成员资格将导致房屋所有权消灭。当拥有宅基地房屋的村民通过招工、提干、考学、婚姻等方式落户城镇时，其仍然是房屋所有权主体，有权继续使用相应宅基地。现行土地政策不允许城镇居民到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”，更严厉禁止非法租用、占用农民集体土地从事房地产开发，然而，并非否定城镇居民通过继承取得农民住宅的所有权，并进而使用宅基地。
相关法条
《中华人民共和国继承法》
　　第三条 遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，包括：（一）公民的收入（二）公民的房屋、储蓄和生活用品（三）公民的林木、牲畜和家禽（四）公民的文物、图书资料（五）法律允许公民所有的生产资料（六）公民的著作权、专利权中的财产权利（七）公民的其他合法财产。
《物权法》
　　第二十九条　因继承或者受遗赠取得物权的，自继承或者受遗赠开始时发生效力。