缅甸大选年为什么对果敢军强硬出手

缅甸大选年对果敢军强硬出手 借此震慑其它武装

 3月8日，缅军流弹落入云南，造成房屋受损，幸无人员伤亡。3月13日下午，缅甸军机炸弹落入中方境内，导致云南省临沧市5名正在甘蔗地作业的平民无辜死亡，另有8名平民受伤。缅甸果敢战事升温，边区安宁遭受影响，战乱冲突究竟为何？

民族逾百 各有武装

缅甸是一个多民族国家，国家认定的民族共有135个，按照地理划分为8个大族群。缅甸共有7个省和7个邦，缅族占缅甸人口的6成，主要生活在缅甸的7个省，剩下7个大的少数族群分别生活在7个邦，如克钦族生活在克钦邦，掸族生活在掸邦等。掸邦中又有33个民族，其中就包括果敢族。

缅族掌握了国家的主要政治和经济资源，而少数民族多数生活在边境地区，那里自然环境相对恶劣，经济发展滞后，不少少数民族都拥有自己的武装力量。民族武装中有数支实力较强，各自占据一片地盘，在掸邦和克钦邦分别成立了高度自制的特区且保有自己的军队。

此前，克钦邦有2个特区，掸邦有3个特区，果敢族在果敢地区建立了“掸邦第一特区”（现果敢自治区），其军队称为“缅甸民族民主同盟军”，简称果敢同盟军。另外一支由克钦族人在上世纪60年代为争取独立而组建的反政府武装名为“克钦独立军”。1994年与政府签订停火协议，成立了“克钦邦第二特区”。

和解进程 磕磕绊绊

随着缅甸民主进程的推进，2008年缅甸通过了新宪法。为保证2010年大选顺利进行，缅甸中央政府希望进一步收编少数民族武装。有些武装比较顺利地与中央政府达成和解，而有些则进行了强烈的抵抗。

果敢同盟军就属于后者。2009年8月，在收编果敢同盟军的过程中，发生了果敢同盟军与政府军的对峙，大量边民涌入中国，并有炮弹落入中国境内导致中国公民伤亡，此事受到中国政府的高度重视。

随后果敢同盟军分为两派，一部分向政府军投诚，一部分进行抵抗，最终以政府军胜利、果敢同盟军被收编告终。原掸邦第一个特区的主席彭家声于2009年8月出逃后一度销声匿迹，今年2月，他又作为果敢同盟军的领袖在新一轮果敢冲突中重新出现。

另外一支武装克钦独立军在2009年中央政府收编的过程中表示，同意取消“克钦独立军”番号，但在要求保持军队的独立性上与政府分歧很大。自2011年6月起，双方的停火协议被打破，至今尚未实现完全停火，冲突时有发生，处于“边打边和谈”的状态。2013年缅甸政府军与克钦武装冲突，也曾发生炮弹落入中国境内的事件。

分析人士认为，缅甸政府2010年大选前的收编活动没有充分考虑到各少数民族实际的权利和利益，治标不治本。2015年新的大选即将来临，缅甸政府正在加紧推进停火协议的签署。

边区维稳 迫在眉睫

今年2月9日，果敢同盟军在果敢地区与当地政府军交火，并声称还有克钦独立军等其他民族武装的协同参与，发誓夺回果敢控制权。但有分析认为，虽然彭家声此次来势汹汹，但他已经84岁高龄，而且经过2009年一战，他的财力和军力已经元气大伤，无法与政府军抗衡。因此今年的冲突中，果敢同盟军利用缅甸北部山地特点以搞游击战和突袭战为主。

2015年是缅甸的大选之年，保证大局稳定是政府当务之急。因此缅甸政府对于此次冲突态度强硬，若果敢失守，对于其他伺机而动的少数民族武装就是一种鼓励；而若能够平定果敢局势，则对于各个少数民族武装都可以形成震慑。

在未来一段时间内，果敢地方武装可能还会与政府继续周旋下去。因缅北局势直接关系中缅边境安全，中方多次表态，希望缅北冲突双方保持克制，尽早平息战事，共同维护两国边境地区的和平与安宁。